קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצות המקומיות עוספיא ודאלית-אל-כרמל), התשס"ח-2008
[הצעת חוק פ/3740/17; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אחמד טיבי:
בבקשה, חבר הכנסת ברכה.
מוחמד ברכה (חד"ש):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אורחים נכבדים, (נושא דברים בשפה הערבית)
אני חושב שהנוכחות המסיבית הזאת היא בעצם האמירה הברורה ביותר על המיזוג הזה – אני לא קורא לזה איחוד. איחוד בדרך כלל זה מלה טובה, מלה יפה. כל איחוד יכול להיות טוב. אבל זה מיזוג בכפייה. הנוכחות הזאת מוכיחה חד-משמעית שלמיזוג הזה אין ידיים, אין רגליים, אין תשתית ואין היגיון. המצב רק הלך ונעשה רע יותר בעקבות המיזוג בין שני כפרים - אני חושב שיכול להיות שהם בין הכפרים היפים ביותר בארץ, לא רק בגיאוגרפיה אלא גם באנשים ובנוף האנושי שקיים שם. מיזוג בכפייה הוא דבר שלא מתקבל על הדעת, והממשלה צריכה להביא בחשבון את רצונם של התושבים ואת השקפתם בכל מה שקשור בכך. עוספיא היא עוספיה ודאליה היא דאלית-אל-כרמל. שני הכפרים חיו מאות ואלפי שנים ברוח טובה, והם לא זקוקים למיזוג הזה כדי להגדיר את היחסים ביניהם.
לכן, אני שמח היום שהכנסת הולכת לבטל את המיזוג הכפוי, שהביא כאמור להחרפת המשבר ברשות המקומית - -
היו"ר קולט אביטל:
נא לשבת.
מוחמד ברכה (חד"ש):
- - הביא למצב של החרפת המתקפה על אדמות דאליה ועוספיא – אם אום אל-שוקף, אם אל-מנצורה, אם אל-ג'למי - בכל המקומות האלה. ולכן, טוב תעשה הכנסת אם היום, לפחות, תגיד: הפרק הזה הסתיים ועוספיא חוזרת להיות עוספיא ודאלית-אל-כרמל חוזרת להיות דאלית-אל-כרמל. האדמות של עוספיא הן האדמות של עוספיא ולא של אף אחד אחר ושום פרויקט אחר, וכך גם האדמות של דאלית-אל-כרמל הן האדמות של תושביה ולא של שום גורם אחר.
אני מבקש שכל חברי הכנסת יתמכו בהצעת החוק לביטול המיזוג הכפוי. אני רוצה לברך את החברים שהעלו את ההצעה הזאת על שולחן הכנסת, ונימקו אותה בישיבה קודמת, עוד לפני שכל המכובדים הגיעו לכאן - את חברות הכנסת שלי יחימוביץ ונאדיה חילו ואת חבר הכנסת אזולאי, שכמובן נימק, והחברים מבל"ד. אני רוצה לציין במיוחד שחבר הכנסת החדש, שכיב שנאן, עוד לפני שנבחר לכנסת היה מאלה שדחפו וקידמו את הרעיון של ביטול המיזוג הזה. יש לו גם כאן הזדמנות להצביע במו-ידיו בעד ביטול המיזוג הזה. אני רוצה לברך גם אותו, וזו הזדמנות – אני מדבר בפעם הראשונה מעל הדוכן מאז נבחרת, וזו הזדמנות בשבילי לברך אותך לרגל בחירתך ולאחל לך הצלחה. אני מאחל לכולנו הצלחה - - -
היו"ר קולט אביטל:
וגם לנשיאות הכנסת שפטרה אותך מחובת הנחה.
מוחמד ברכה (חד"ש):
כן, כמובן. לא, אבל זו היתה תקלה שלא כדאי להתעכב עליה, כי זה יזיק לכל מיני אנשים וזה מיותר.
אני רוצה באמת להודות לכולם, ואני רוצה לברך שוב את השיח'ים הנכבדים, את פרנסי היישובים, את הנשים המכובדות שבאו ופעלו, ואני חושב, אגב, שזו אחת הדוגמאות - -
היו"ר קולט אביטל:
נא לסיים.
מוחמד ברכה (חד"ש):
- - היפות ביותר, איך נשים יכולות להיות שותפות בעשיית דעת קהל ובקבלת החלטה. כל הכבוד לכולם. היום אנחנו נצא לדרך חדשה. תודה רבה.
היו"ר קולט אביטל:
רב תודות לך, אדוני.
אדוני שר הפנים רוצה להשיב? אני מבינה שאדוני שר הפנים לא רוצה להשיב.
שר הפנים מאיר שטרית:
נגמרו כל חמש הצעות החוק?
היו"ר קולט אביטל:
כן, הכול נגמר. נא להשיב.
ועד שתגיע, אדוני שר הפנים, אני רוצה להוסיף שזאת הצעת חוק שנובעת מכך שאנשים זקוקים לזהות שלהם ולכבוד שלהם.
שר הפנים מאיר שטרית:
גברתי היושבת-ראש, רבותי חברי הכנסת. אני מתכבד להשיב על הצעות החוק שהוגשו - - -
מוחמד ברכה (חד"ש):
אדוני השר, שכחתי לציין גם את חבר הכנסת טיבי, שהוא בין המציעים.
היו"ר קולט אביטל:
אנחנו הולכים להצביע על הצעת החוק שלו.
נא לשבת. אדוני השר, בבקשה.
שר הפנים מאיר שטרית:
גברתי היושבת-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני מתכבד להשיב על הצעות החוק. אני מברך את ראשי העדה הדרוזית והשיח' מואפק טריף, ראש העדה, שנמצא כאן בכנסת, אבל אני בהחלט לא מברך את הצעות החוק. אני מאוד מצטער על הפופוליזם הזול והפוליטיקה שנכנסת לכנסת, ובמקום לעשות מה שנכון לעיריות, עושים את ההיפך.
מוחמד ברכה (חד"ש):
למה אתה לא יכול להודות בטעות? תודה בטעות. תודה בטעות.
שר הפנים מאיר שטרית:
אל תפריע לי, אל תפריע לי.
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת ברכה.
מוחמד ברכה (חד"ש):
תודה בטעות.
שר הפנים מאיר שטרית:
אל תפריע לי.
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת ברכה, אני קוראת אותך לסדר פעם ראשונה.
שר הפנים מאיר שטרית:
הרקע ידוע. כידוע, חבר הכנסת ברכה, לא אני עשיתי את האיחוד הזה. כאשר נעשה האיחוד הזה, לצערי הרב – האיחוד נעשה על-ידי שר האוצר דאז בנימין נתניהו. אגב, אני לא התערבתי באיחודי הרשויות בכלל, וכשהצעתי איחודים, הצעתי איחודים של ערים גדולות ומבוססות ולא הלכתי לא על ערים ערביות ולא על ערים דרוזיות.
אני רוצה להזכיר לכם את הנימוקים שהוצגו אז, לקראת האיחוד. הוקמה ועדה ששמעה את נציגי התושבים, שמעה את כל מי שרצה להופיע בפניה, והמליצו בכל זאת לעשות את האיחוד. אני רוצה להזכיר לכם ששני היישובים, גם דאליה וגם עוספיא, לפני האיחוד שניהם היו בצרות צרורות. שניהם היו בגירעונות ענקיים. האיחוד נועד לתת הזדמנות לשפר את המצב בשני היישובים האלה ולהקים עיר דרוזית בגליל. ולכן, הממשלה החליטה אז והכנסת החליטה. אולי חלק מחברי הכנסת שהיום רוצים להצביע נגד האיחוד הזה או לפרק את האיחוד הזה, הצביעו בעד האיחוד הזה אז – והכנסת החליטה וקיבלה את הצעת הממשלה, ואיחדו את שתי הערים.
אני מבקש לציין בפניכם שלדעתי ראש העיר דאלית-אל-כרמל עושה ככל יכולתו - -
היו"ר קולט אביטל:
עיר-הכרמל.
שר הפנים מאיר שטרית:
עיר-הכרמל - - כדי לשפר את המצב בשתי הערים הללו. הממשלה העבירה לעיר המאוחדת מענקים בסך 100 מיליון שקל כדי לנסות להתגבר על גירעונות העבר של היישובים האלה. אבל צריך לזכור: ראשי היישובים בעבר במקומות האלה השאירו גירעונות ענקיים עם ניהול קטסטרופלי. אני רוצה להביא לידיעת חברי הכנסת, שיש היום בדרך חיוב אישי של עשרות מיליונים על ראשי המועצות לשעבר. עד שנגמרות הבדיקות ועד שהוועדה מחליטה לוקח זמן, אבל זה בתהליך. אז מה אתם מציעים עכשיו? לעשות רוורס? מה יקרה אם נעשה רוורס, אם נבטל את האיחוד?
ראשית, הוועדה המקומית שהוקמה בעיר-הכרמל תבוטל. לא תהיה ועדה מקומית, אחרי שנים שלא היתה ועדה מקומית ביישוב דרוזי. הוועדה המקומית תבוטל. המענקים שקיבלו עד היום – לא יקבלו בהמשך. אני חושש שאם יוותרו על האיחוד הזה, שהוא אומנם קשה ויוצר בעיות, ואני מסכים, אגב, שלו עשו את האיחוד אז, ומחקו את כל החובות של שני היישובים, וליוו אותו בתקציבים המתאימים, יכול להיות שהיו מצליחים הרבה יותר ויוצרים רגיעה ביישובים. לצערי זה לא נעשה, אבל אני לא הייתי אחראי לאיחוד ההוא. היום, כשר הפנים, אני תומך תמיכה מלאה בשני היישובים הללו, בראש הרשות הזאת, באכרם חסון ובעיר-הכרמל, כי אני חושב שזה נכון: עיר יותר גדולה יכולה להציע שירותים ברמה יותר טובה, מכל הבחינות - גם בחינוך, גם בתשתיות, גם בפיתוח תעשייה, גם בכל התחומים האחרים. אני חושש שפירוק האיחוד של שני היישובים יחזיר את היישובים האלה ברוורס, חזרה, לקשיים עצומים ולחוסר יכולת תפקוד, דבר שבסוף הדרך יביא לפירוקן של שתי המועצות הללו ולהקמת ועדות קרואות. זה מה שאתם רוצים שיקרה? אם כבר מתחיל תהליך של שיקום – והוא קשה, וראש העיר מתמודד שם עם קשיים עצומים – אבל אם מתחיל תהליך הגיוני שאנחנו תומכים בו - -
היו"ר קולט אביטל:
חברי הכנסת, נא לשבת.
שר הפנים מאיר שטרית:
- - מלווים אותו, עוזרים לו, ולא ביום אחד. היום הצבעה על פירוק האיחוד הזה תחזיר אותנו עשר שנים אחורה. היישובים הללו לא היו שני יישובים מבוססים, מסודרים, שאיחדו אותם והם הידרדרו. כמו שאני מציין בפניכם, שני היישובים הללו היו בבלגן ניהולי אחד גדול ובגירעונות אדירים, ובחוסר דרסטי של גביית מסים וחשבונות מים.
מה שיקרה אם נחזור, נעשה רוורס – אני מתאר, אני מעז להתנבא – זה שייבחרו שני ראשי רשויות חדשים, ובנתונים הנוכחיים מהר מאוד יגיעו לפשיטת רגל ונצטרך לפזר את המועצות ולהקים ועדות קרואות.
מוחמד ברכה (חד"ש):
אל תאיים.
שר הפנים מאיר שטרית:
זה לא איום.
מוחמד ברכה (חד"ש):
זה נשמע כאיום. באמת.
שר הפנים מאיר שטרית:
חבר הכנסת ברכה, אני לא מאיים על אף אחד. אני מתאר תהליך שאתה נותן לו יד. מה אכפת לך? תקבל כמה קולות במקומות שלך? זה מה שמטריד אותך? חברים, זה יותר מדי רציני מכדי לעשות מזה פוליטיקה. מדובר פה על עתידם של התושבים בעיר-הכרמל. ואני אומר לחברי הכנסת: חברים – ותזכרו את מה שאני אומר היום – ניסיון לפרק את האיחוד הזה ידרדר את היישובים הללו אחורה ויגרום לפגיעה חמורה מאוד בשירותים שהתושבים ביישובים האלה מקבלים - -
שכיב מוראד שנאן:
אבל למה אתה - - - שהמועצות - - -
שר הפנים מאיר שטרית:
ולכן אני אומר לכם, חברי הכנסת, אני פונה אליכם: תעזבו את הפופוליזם. תצביעו נגד. הממשלה, אגב, קיבלה החלטה - - -
היו"ר קולט אביטל:
חברת הכנסת יחימוביץ, תוכלי לשבת במקומך?
שכיב מוראד שנאן:
- - - כבוד השר.
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת שכיב שנאן.
שר הפנים מאיר שטרית:
ועדת השרים לחקיקה קיבלה החלטה נגד פירוק האיחוד. אם מישהו חושב שאם מעבירים הצעת חוק בקריאה טרומית, התושבים יצאו מפה מבסוטים ומחר מתפרק האיחוד, טועה בגדול. זה לא יקרה כל כך מהר. אני מציע לכם, לחברי הכנסת, לא לתמוך בהצעה הרעה הזאת. זו הצעה שלא מביאה טובה לתושבים של האיחוד. זו הצעה שתביא, לדעתי, רק פגיעה באיכות השירותים שהתושבים מקבלים. ומאחר שאכפת לי מהתושבים שגרים בעיר-הכרמל, ואני חושב שהם נמצאים בתהליך נכון של שיקום שראש העיר עושה, ועובד קשה - וגם קראתי התבטאויות שלו. הוא אומר בעיתונים בדיוק את מה שאני אומר פה. הוא מציין את התמיכה שהוא קיבל מהממשלה, את הקשיים שהוא עומד בפניהם, את חוסר שיתוף הפעולה של חלק מהתושבים, את הפעילות הפוליטית מאחורי הקלעים פה כדי להביא לפירוק דבר שהוא נכון, ומעשה נכון של הממשלה – אני חושב שהכנסת כבר עוברת – לדעתי. יכול להיות שהקואליציה נמצאת עכשיו בהתרופפות, ואנחנו רואים את זה, אבל חברים, לא הכול פוליטיקה.
איתן כבל (העבודה-מימד):
אדוני השר, זה לא המכתב שהוא שלח לנו. ראש העיר אכרם חסון שלח מכתב קשה שבו הוא מלין שלא, הממשלה לא שילמה לנו.
שר הפנים מאיר שטרית:
עם כל הכבוד לך, זאת פעולה לא נכונה, ושום תירוץ שלכם לא יעזור.
שכיב מוראד שנאן:
- - -
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת שכיב שנאן, זה לא מקובל.
שר הפנים מאיר שטרית:
אל תפריע לי, עם כל הכבוד. אני לא אומר לכם, חברים. עמדת הממשלה היא נגד ואני יודע שהקואליציה הודיעה על חופש הצבעה. אני פונה לחברי הקואליציה וגם לחברי האופוזיציה, שהם בעצם אז – בנימין נתניהו היה זה שיזם את האיחוד. אל תיתנו יד למהלך הגרוע הזה.
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת כהן, אני מבקשת ממך. חבר הכנסת שכיב שנאן אני קוראת אותך לסדר בפעם הראשונה. שלוש פעמים ביקשתי להפסיק את זה.
שר הפנים מאיר שטרית:
אני אומר, חברי הכנסת, אני מתנגד להצעת החוק. אני מציע, גברתי היושבת-ראש, להסיר אותה מסדר-היום. בראותי את התמונה יכול להיות שהצעת החוק תעבור. אם היא תעבור, גברתי, אני מציע להעביר אותה לוועדת הכספים, כי המשמעות של הצעת החוק היא בעצם יצירת גירעון נוסף לממשלה ולמשרד הפנים של מאות מיליוני שקלים בעתיד. לכן אני מציע שהדיון בהצעת החוק הזאת – משמעותה הכספית היא ענקית – תעבור לוועדת הכספים.
אני חושב שמי שנותן יד להצעת החוק הזאת נותן יד להתפתחותו של גירעון ענק אדיר נוסף, שבתוך שנתיים, שלוש שנים, לא יותר – תזכרו מה שאני אומר, נמצא את הרשויות האלה מתפרקות מחדש. מתפרקות, כוונתי מפוזרות, מכיוון שהן לא יוכלו לעמוד, כשהן כל אחת לבד, בפני הקשיים שניצבים לפניהן בלי התמיכה בתהליך האיחוד. תודה גברתי.
היו"ר קולט אביטל:
אני מודה לך. יש זכות למציעים להתנגד. אתם רוצים להתנגד או לעבור להצבעה?
קריאות:
הצבעה.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל):
אני רוצה להתנגד.
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת טיבי, סליחה, יש סדר, נאדיה חילו לפניך.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל):
היא ויתרה.
היו"ר קולט אביטל:
היא לא ויתרה. היא לא ויתרה, תדבר אחריה, בבקשה.
נאדיה חילו (העבודה-מימד):
גברתי היושבת-ראש, שרים נכבדים, חברי כנסת נכבדים, אני רוצה להתחיל, לא להרבות בדיבורים. לפני, אדוני השר, מסמך רשמי חתום ואני אקריא את המסמך הזה, שלפיו כולם ציפו שהאיחוד הזה בעצם יביא לאיזו רווחה, לאילו תוכניות, ובכלל לא מדובר על אי-תפקוד של ראש העיר.
בעיר-הכרמל, אחרי שאוחדה – תכנית מיתאר אין, משרדי ממשלה אין, תחנת מגן-דוד-אדום אין, תחנת כיבוי אש אין. 50% מהנשים לא עובדות – ואני מברכת את הנשים ואת כל נכבדי העדה. המשכורות לא שולמו לעובדים שנתיים. יש לנו, מצד שני, עלייה בגבייה, שעלתה מ-62% ל-74%. אבל יותר מזה, החמור יותר, שעל-פי נתונים שנמצאים גם בידי, מענק האיזון שהיה 26 מיליון שקל, ירד אחרי האיחוד ל-17 מיליון. אם אנחנו עושים חישוב מתמטי מאוד מאוד פשוט, אנחנו רואים שמאז האיחוד עד היום - 30 מיליון הפסד וקיצוץ עד שנת 2008. עיר-הכרמל, שאוחדה, כל הנושא היה לא רק לבוא ולאחד אותה באופן סינתטי.
שר הפנים מאיר שטרית:
את לא יודעת על מה את מדברת.
נאדיה חילו (העבודה-מימד):
יש לי פה מסמך רשמי, כמו שיש לכל חברי. יש לי פה מסמכים רשמיים כמו שיש לכל המציעים. מסמכים של ראש העיר – מה תגיד על הטבלה הזאת שהיא זועקת, וגם מראה חוסר שוויון? קריית-ביאליק – 100 מיליון שקל מענק איזון. אני אקריא את הטבלה ואנחנו רואים: עיר-הכרמל - 17 מיליון. אם אנחנו משווים את כל הנתונים האלה – זאת לא טבלה שאני המצאתי, זאת טבלה פורמלית. כל המטרה בחוק הזה היתה להביא לרווחה כלכלית, להביא להרגשת שייכות, והוא פעל להיפך. תושבי העיר, שהם בעצם התושבים הראשונים שצריכים לומר את דברם ולהרגיש שייכות והם השתתפו בהנהגת העיר, מסתובבים שנתיים ומרגישים מתוסכלים. אני חושבת שהגיע הזמן לקבל את ההצעה הזאת, לפרק את האיחוד שבכלל לא הוכיח את עצמו ואני מבקשת לתמוך.
היו"ר קולט אביטל:
תודה רבה. חברת הכנסת יחימוביץ, בבקשה, ואחריה – חבר הכנסת טיבי.
שלי יחימוביץ (העבודה-מימד):
גברתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, האורחים הרבים, בני העדה הדרוזית, מהלך איחוד הרשויות התחיל בקול תרועה רמה בשנת 2004. דובר אז ב-150 רשויות שיאוחדו. זה היה, כמובן, מבית-מדרשו של בנימין נתניהו. זה עבר בלילה אחד סהרורי ומהיר בוועדת הכספים ונגמר בקול ענות חלושה באיחודן של הערים, של היישובים החלשים ביותר. אלה שלא היה להם לובי להתנגד לאיחוד. זה מה שקרה בפועל. זה קרה בעוד כמה מקומות, אבל דאלית-אל-כרמל ועוספיא הן הדוגמה הקלאסית. ממש הדוגמה הקלאסית. דוגמה ומופת לכישלון של האיחוד.
לא מזמן עלה כאן רעיון לאחד את קיסריה עם אור-עקיבא. איזו התנגדות זה עורר. איזה לובי קם כאן. גם לוביסטים לא צפויים פעלו. אמרו שאי-אפשר לאחד את אור-עקיבא וקיסריה כי הן כל כך שונות במרקם החיים שלהן. אז אני רוצה לספר לכם משהו. גם דאליה ועוספיא מאוד שונות במרקם החיים. בצורת המגורים, בתרבות, במבנה המשפחתי והקהילתי. אבל איכשהו יש לי חשד כבד ומבוסס שכשמדובר בדרוזים פתאום לא רואים את השוני, הכול נראה אותו דבר. ההבדל בין קיסריה לאור-עקיבא זועק לשמים, אבל בין דאליה לעוספיא – חס וחלילה.
האיחוד הזה נכפה על התושבים. נכפה עליהם כמעט באלימות. הם לא השלימו אתו עד עצם היום הזה. רק בשבוע שעבר, ביום השלטון המקומי, קיבלנו את הנתונים הברורים על הירידה הדרמטית במענקי האיזון לדאליה ולעוספיא, לעיר-הכרמל הפיקטיבית הזאת שהוקמה. אני אומרת, אני התנגדתי לאיחוד מלכתחילה. אבל גם מי שתומך באיחוד ורצה שהוא יצליח ורצה שהוא ישמש דוגמה ומופת, איזה היגיון יש בשיטת המקל והמקל? לפחות היתה כאן שיטת מקל וגזר. מאחדים בכוח ואחר כך מתגמלים. לא, גם פיטורין של 150 איש מהמועצה המקומית, גם הגברת האבטלה וגם בנוסף, הקטנת מענקי האיזון. אני לא מבינה, לא את ההיגיון הכלכלי ולא את ההיגיון המוסרי שבדבר הזה.
אני שמחה שאחרי הגישו חברי כנסת נוספים את הצעת החוק הזאת, אבל כדי להיות נאמנה לאמת של הכרוניקה של הצעת החוק, אציין שמי שביקש ממני להגיש אותה היה שכיב שנאן, שאז לא היה חבר הכנסת ולכן לא היה יכול להניח את החוק.
אני רוצה להודות לכל חברי בני העדה הדרוזית אשר יושבים פה, וניהלו מאבק נחוש מאוד, כדי שהחוק הזה יעבור, במיוחד לסאלח טריף ולסמי חלבי. המאבק של כל האורחים כאן מהווה - - -
היו"ר קולט אביטל:
נא לסיים.
שלי יחימוביץ (העבודה-מימד):
ברשותך, עוד משפט, גברתי היושבת-ראש.
המאבק של כל האורחים כאן מהווה ייצוג אותנטי, כן וישר של רחשי הלב של תושבי דאליה ועוספיא. אני פונה אליכם להיות קשובים לרחשי הלב של אנשי דאליה ועוספיא לפחות כמו שהייתם קשובים לרחבי לבם של תושבי קיסריה.
לסיום, הרבה מדברים אצלנו על קשר דם בין העדה הדרוזית לבין היהודים בישראל, על נאמנות למדינה. אני אומרת: בואו נשאיר כבר את הקלישאות האלה בצד. הם כבר לא צריכים להוכיח את נאמנותם למדינה. אנחנו צריכים להוכיח להם את נאמנותנו, ובמרקם החיים היומיומי: בעולם העבודה, באליטות, בכל מקום אפשרי. הצעת החוק הזאת חשובה אבל לא מספיקה. אבל היא בהחלט התחלה יפה כדי לעשות כאן צדק. תודה רבה.
היו"ר קולט אביטל:
תודה רבה.
היו"ר קולט אביטל:
חבר הכנסת טיבי, בבקשה.
אחמד טיבי (רע"ם-תע"ל):
תודה, גברתי היושבת-ראש. רבותי השרים ורבותי חברי הכנסת, מאז הובאה ההצעה לאחד ולמזג יישובים רבים – אגב, הרוב היחסי הוא במגזר הערבי והדרוזי – התנגדנו. אמרנו שההתנגדות שלנו היא לא אידיאולוגית נגד מיזוג באשר הוא, אלא בשל העובדה שהתושבים מתנגדים ונתוני ההצלחה של מיזוגים כאלה לא קיימים.
התרענו מפני האפשרות של כישלון. חלף זמן, חלפו שנים, ההבטחות של משרד הפנים והממשלה לא קוימו, ולכן המצוקה של היישובים המאוחדים, גם בגליל, גם במשולש, ניכרת בכל מקום ובכל תחום, אדוני השר. דאלית-אל-כרמל ועוספיא – התושבים, ברוב ברור, נקי, אומרים: לא רוצים את האיחוד הזה, לא רוצים את הכפייה הזאת. התוצאה בשטח – תקציבית, פיתוחית - היא שלילית, ולכן, מה יותר טבעי מאשר להיענות? לכן, טוב עשתה הקואליציה שהתירה, חבר הכנסת חסון, חופש הצבעה. עשיתם טוב. וטוב תעשה האופוזיציה אם גם היא תנהג בהתאם, כי איך אפשר להתנגד להסכמה הכללית של האנשים המכובדים ולרצון שלהם לפרק את האחדות?
אדוני השר, אתה ידוע כאדם ישר ובוטה לפעמים, שאומר את הדברים גם כשהם לא פופולריים. תרשה לי. היום הצעת החוק הזאת תעבור, ובצדק, ברוב מוחץ, אדוני השר, מטעמי מוסר ושוויון. הרי יובאו הצעות חוק אחרות לגבי אל-שאע'ור ולגבי באקה-ג'ת. הדבר המוסרי ביותר והשוויוני ביותר יהיה שהכנסת תאשר את ההצעות האלה. אנחנו קיבלנו הבטחות שהקואליציה תנהג באופן שוויוני. אמרתי שאתה אדם ישיר ובוטה, עושה דברים לא פופולריים. אם כבר הצעת החוק הזאת עוברת, ובצדק עוברת – כי היא צריכה לעבור, תראה את כל האנשים האלה, מגיע להם שישקלו בחיוב את מאוויהם - ולכן הדבר הטריוויאלי המשתמע ביותר, השוויוני ביותר – שאגב, שם הכישלון, אתה יודע באופן אישי ומערכתי – באקה-ג'ת נכשל, אל-שאע'ור נכשל. ולכן, לאנשים, ליישובים האלה, שיש ביניהם שוני חברתי, אגב – גם באקה וג'ת יש ביניהן שוני חברתי, גם אל-שאע'ור. לא מספיק להיות ערבים כדי לאחד. אגב, דווקא היה יותר קל לאחד את קיסריה ואת אור-עקיבא, והכנסת לא היתה קשובה לדרישה הזאת.
לכן, ברשותך, משפט אחרון. אני מודיע לך: אני גם רוצה, כפי שהודעתי כשהייתי היושב-ראש, לאלה שנוכחים - יש אנשים שנדנדו, באופן חיובי, לנו, לחברי הכנסת, כדי שהפירוק הזה יבוא לידי ביטוי חברי, וג'יה כיוף הפעיל את כולנו, גם שכיב נדנד לכולנו כשהיה מחוץ לכנסת ועכשיו כשהוא בכנסת, וכל נכבדי העדה וכל הפעילים. לכן, כל המפלגות וכל הסיעות באופוזיציה ובקואליציה – כולם מאוחדים כדי לפרק - אני מדבר על אלה שדיברו אתי, גברתי השרה - מאוחדים כדי לפרק את האיחוד הזה.
היו"ר קולט אביטל:
תודה רבה. חבר הכנסת דוד אזולאי - מוותר. חבר הכנסת ברכה – מוותר.