הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת שבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אלחנן גלזר אורי אריאל שרה מרום שלו ישראל חסון עתניאל שנלר פ/1946/17 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון-עידוד העסקת גמלאי מערכת הביטחון) התשס"ז-20077 תיקון סעיף 35 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975,1 בסעיף 35, לאחר סעיף קטן(א) יבוא סעיף קטן (א1): "(א1) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), מלכ"ר שחמישית מסך עובדיו הם גמלאי כוחות מערכת הביטחון לפי חוק שירות המדינה (גימלאות)[נוסח משולב], תש"ל-19702 או חיילים שפרשו לגמלאות לפי חוק שירות הקבע בצבא-ההגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-19853- זכאי לפטור מלא מהמס שלפי סעיף 4(א) ." דברי הסבר בחוק מס ערך מוסף, תשל"ו-1975 (להלן: "החוק"), נקבע בסעיף 4 (א) כי על פעילות בישראל של מוסד ללא כוונת רווח יוטל מס שכר באחוזים מהשכר ששילם, כפי שקבע שר האוצר בצו באישור הכנסת. מס השכר שמשלם מלכ"ר נקבע על 7.5% מהשכר המשולם לעובד לפי סעיף 1 לצו מס ערך מוסף (שיעור המס על מלכ"רים ומוסדות כספיים), תשנ"ג-19924. מטרת הצעת החוק היא לעודד מלכ"רים להעסיק גמלאים של מערכת הביטחון ובהם גמלאי צה"ל הפורשים בגיל מוקדם מגיל הפרישה הרגיל הקבוע לשאר ענפי המשק. גמלאי מערכת הביטחון וצה"ל נאלצים לפרוש בגיל צעיר יחסית עם קצבה נמוכה בשל צרכי המערכת המחייבים אותם לפרוש בגיל בו אחרים בשרות הציבורי ובמשק יכולים עוד ליהנות משנות עבודה רבות. בשל כך עליהם לחפש מקורות הכנסה משלימים. גם אלה שאינם סובלים ממחסור יכולים עוד לתרום למשק שנות עבודה פוריות ומועילות. מובן כי גמלאים שהקדישו את הטובות שבשנותיהם לשרות המדינה אינם יכולים תמיד להתמודד עם אנשים צעירים על מתן הזדמנות לעבוד. יש על כן לעודד מעסיקים להעסיקם. לפיכך, מוצע לתת פטור מלא ממס מעסיקים, למלכ"ר שחמישית מעובדיו הם גמלאי כוחות הביטחון.יתרונה של ההצעה שאין היא מטילה נטל על קופת המדינה. אנשים שאינם עובדים אינם משלמים מס וממילא אין הכנסות לאוצר המדינה בגין עבודתם. לעיתים הם אף הופכים לנטל על מערכות הרווחה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בטבת התשס"ז-15.1.07