קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק צער בעלי-חיים (ניסויים בבעלי-חיים) (תיקון) (איסור ניסויים לבדיקת מוצרי קוסמטיקה וחומרי ניקוי), התשס"ז-2007 [רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/138).] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק אהרונוביץ: הצעת חוק צער בעלי-חיים (ניסויים בבעלי-חיים) (תיקון) (איסור ניסויים לבדיקת מוצרי קוסמטיקה וחומרי ניקוי), התשס"ז-2007, של חבר הכנסת גדעון סער - קריאה ראשונה. אני מזמין את חבר הכנסת גדעון סער להציג את הצעת החוק. בבקשה. גדעון סער (הליכוד): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, סעיף 10 לחוק צער בעלי-חיים (ניסויים בבעלי-חיים) קובע כי לא ייערך ניסוי לבדיקת מוצרי קוסמטיקה שאינם לצורכי בריאות ולחומרי ניקוי, אלא על-פי היתר ממליאת המועצה. היינו, למועצה לניסויים בבעלי-חיים, שהוקמה לפי החוק, יש סמכות לאשר ניסויים כאמור. עד כה אומנם לא הוגשו בארץ בקשות לניסויים בבעלי-חיים בתחום הקוסמטיקה וחומרי הניקוי, אך האפשרות לכך קיימת כאמור לפי החוק. ניסויים בבעלי-חיים לפיתוח מוצרי קוסמטיקה וחומרי ניקוי כרוכים בגרימת סבל עצום לבעלי-החיים ונעשים ללא משככי כאבים. אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): למה ללא משככי כאבים? גדעון סער (הליכוד): לשם בדיקת חומר קוסמטי או חומר ניקוי, נערכים ניסויים במספר רב של בעלי-חיים, ובמהלכם מתים בעלי-החיים בייסורים קשים. כיום קיימות חלופות מדעיות למבדקי יעילות ורעילות של כימיקלים שאינן כרוכות בניסויים בבעלי-חיים. ואולם המועצה לניסויים בבעלי-חיים, יש ויכוח אם לא אישרה בכלל או אם אישרה פעם אחת או מעט פעמים שימוש. היא השתמשה בסמכותה לתת היתר לניסויים כאלה, אבל לעניין החלופות, היא לא אישרה עד כה שימוש בחלופות ותפקודה בפיקוח הניסויים בבעלי-חיים בארץ לוקה בחסר. אני מפנה אתכם לדוח מבקר המדינה לשנת 2004. בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לאסור לחלוטין ביצוע ניסויים בבעלי-חיים למטרת פיתוח מוצרי קוסמטיקה וחומרי ניקוי שאינם לצורכי בריאות. אין בכך כדי לגרוע מהסמכויות שנתונות היום למועצה לפי החוק לעניין מוצרים בכלל או ניסויים בכלל שהם לצורכי בריאות. קביעת איסור כאמור עולה בקנה אחד עם מדיניות האיחוד האירופי, שלפיה הוחלט לאסור בהדרגה עד לשנת 2009 בדיקות וניסויים בבעלי-חיים בתעשיית הקוסמטיקה במדינות האיחוד. אני רוצה לנצל את הזמן שנותר לי, אדוני היושב-ראש, כדי לומר כמה דברים. האחד - להודות ליושב-ראש ועדת החינוך של הכנסת, חבר הכנסת מיכאל מלכיאור, על הטיפול היעיל, ההגון והטוב שלו בקידום הצעת החוק לקריאה הראשונה. השני - אני רוצה לומר לבית, שכל נושא הניסויים בבעלי-חיים זוכה היום למודעות גבוהה במדינות המתקדמות בעולם. יש מקרים שבהם יש איזון בין ערכים, כאשר הדברים האלה, כפי שאמרתי קודם, נעשים לצורכי בריאות או לצורכי הצלת חיים. המקרים שאנחנו מדברים עליהם, של פיתוח מוצרי קוסמטיקה, הם על הצד השני של המאזניים. אביגדור יצחקי (קדימה): יש כאלה שקוסמטיקה מצילה להם את החיים. גדעון סער (הליכוד): חבר הכנסת יצחקי, אני אפילו מוכן לקבל תיקון מסוים, כי באתי בדברים עם מישהי שאמרה לי: זה לא נכון שאין איזון אינטרסים, יש אינטרס. קוסמטיקה, שבוודאי גורמת לאיש או לאשה להיראות יותר יפה – גם בזה יש איזה ערך. אביגדור יצחקי (קדימה): להריח יותר טוב. גדעון סער (הליכוד): נכון. בהחלט יש בזה ערך, אבל הוא לא יכול לעמוד באופן מאוזן - - - אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אבל איך נדע אם הליפסטיק גורם לאלרגיה איומה? אין היום מערכת שיכולה לבדוק אלרגיה. גדעון סער (הליכוד): אני רוצה לומר לחבר הכנסת אלדד שלא שינינו מסמכות המועצה – על אף מה שאמרתי עליה ומה שנאמר עליה בדוח מבקר המדינה – לאשר משהו שהוא לצורכי בריאות. זאת אומרת, היא בת-סמכא לעניין הזה. אבל כאשר הדבר נופל בצורה ברורה בקטגוריות הללו, הן אינן מצדיקות את אותם ניסויים, ובסופו של דבר האיחוד האירופי נקט שורה של צעדים, בהתחלה לגבי רכיבים ואחר כך לגבי מוצרים שלמים, בחקיקה מלפני שלוש שנים, והכניסה המלאה שלה לתוקף תהיה בשנת 2009. אני חושב שבעניין הזה אנחנו שולחים מסר ערכי, מסר נכון, מסר מאוזן מאוד. אדרבה, אותן אמירות של המועצה שבאה לוועדת החינוך ואמרה – הרי נכון להיום זה הכלל, כאשר ניתן היתר. היא אומרת: אני לא עושה שימוש בסמכותי לתת היתרים. אז אני אומר שאם אכן אלה פני הדברים, מדובר בקביעה של נורמה ראויה. לפעמים קשה לגופים לוותר על סמכות שיש להם. זאת נטייה של מוסדות ושל ארגונים. אבל כאשר אתה בוחן את זה לגופו של עניין, ההצעה היא מאוד מידתית. היא בסך הכול משמיטה את הסיפא שמתייחסת להיתרים במקרים האלה אשר נאמר בהם: "מוצרי קוסמטיקה שאינם לצורכי בריאות". אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אבל איך נדע אם המוצרים האלה לא מזיקים לאדם? גדעון סער (הליכוד): ציינתי שיש דברים שנקראים "מבדקי יעילות ורעילות" - - אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): רעילות כן, נדע שזה לא רעיל. גדעון סער (הליכוד): - - שהם חלופה שמקובלת היום בעולם לניסויים מהסוג הזה, ושהקהילה המדעית רואה בהם חלופה נאותה. בסופו של דבר, כאשר אתה בוחן את מה שבוצע עד היום, אתה לא יכול שלא להגיע למסקנה שגם לא היה צורך באותו היתר. שאם כן, ודאי שלפי אותה שיטה היו מנסים את הדבר הזה שוב ושוב והיו מתבקשים ומאושרים היתרים פעם ועוד פעם. לכן, כאשר דנו בנושא הזה בוועדת החינוך, העמדה שהתקבלה, התקבלה פה-אחד. יש חלק שני להצעת החוק, אשר עוסק ביבוא של מוצרים כאלה, והדבר הזה כרוך באינטרסים מסחריים. על זה יהיה ויכוח לחוד. יהיה דין ודברים לחוד. אני מאמין שהכנסת תאשר גם את זה. אני חושב שאם הכנסת תאשר היום את הצעת החוק בקריאה הראשונה, היא תציג עמדה ערכית חשובה ביותר. תודה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: תודה לחבר הכנסת גדעון סער. יש פה רשימה ארוכה של דוברים, אבל אני לא רואה אף אחד מהם באולם. אין צורך לקרוא את הרשימה. נעבור להצבעה בקריאה ראשונה. נא להצביע. הצבעה מס' 26 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8 נגד – 1 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק צער בעלי-חיים (ניסויים בבעלי-חיים) (תיקון) (איסור ניסויים לבדיקת מוצרי קוסמטיקה וחומרי ניקוי), התשס"ז-2007, לוועדת החינוך, התרבות והספורט נתקבלה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: שמונה בעד, מתנגד אחד, אין נמנעים. אני קובע בזאת שהצעת חוק צער בעלי-חיים (ניסויים בבעלי-חיים) (תיקון) (איסור ניסויים לבדיקת מוצרי קוסמטיקה וחומרי ניקוי), התשס"ז-2007, התקבלה בקריאה ראשונה ותעבור לוועדת החינוך, התרבות והספורט לשם הכנתה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. אביגדור יצחקי (קדימה): איך יכול להיות שנדלק שם אור ואף אחד לא יושב? אריה אלדד (האיחוד הלאומי - מפד"ל): יעקב כהן הצביע בהיעדרו. היו"ר יצחק אהרונוביץ: יבדקו את זה במזכירות אחר כך. אין שם טיימר שזה מצביע לבד, נכון? יואל חסון (קדימה): כנראה רוחו של יעקב כהן הצביעה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: הלחצן נתפס שם, בעצם בכל החוקים כנראה.