הצעת חוק לדיון מוקדם
2229238 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאביחי אברהם בוארון
יוזם:
______________________________________________
6154/25/פ
,(הצעת חוק החברות הממשלתיות )תיקון – הרחבת הייצוג והגיוון בחברות הממשלתיות
2025–התשפ"ה
– 1 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11975–בחוק החברות הממשלתיות התשל"ה .1
1 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "חוק החברות" יבוא
(1)
–""חוק שירות המדינה" – חוק שירות המדינה )מינויים(, התשי"ט
;";1959
:אחרי ההגדרה "מינוי דירקטור" יבוא
(2)
;";""השר הממונה" – השר לשיתוף פעולה אזורי
."בהגדרה "השרים", במקום "שר האוצר" יבוא "השר הממונה
(3)
לחוק העיקרי, אחרי "פקודת החברות" יבוא "או חוק החברות, לפי2 בסעיף
העניין" ובסופו יבוא "או בחוק החברות, לפי העניין".
.2
2 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )א( יבוא11 בסעיף.3
11 תיקון סעיף
( תוכל להינתן גם9)(( החלטת חברה בעניינים המנויים בסעיף קטן )א1")א
באישור הרשות חלף אישור הממשלה הנדרש לפי סעיף קטן )א( אם התקיימו
כל אלה:
היקף ההתקשרות או ההשקעה של החברה לצורך ביצוע
(1)
400 ( לא עולה על סכום כולל של9)(העניינים המנויים בסעיף קטן )א
מיליון שקלים חדשים;
הרשות מסרה לשרים הודעה על כוונתה לאשר את החלטת
(2)
;החברה
.132 ' ס"ח התשל"ה, עמ1
2
השר הממונה והשר שנקבע לפי חוק זה כאחראי לענייני החברה
(3)
ימים ממועד קבלת הודעת הרשות כאמור בפסקה10 לא הודיעו בתוך
(, כי ההחלטה טעונה אישור ממשלה."2)
– לחוק העיקרי14 בסעיף.4
14 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, אחרי "הממשלה" יבוא "או ועדת שרים לענייני
(1)
;"הפרטה", במקום "רשאית" יבוא "רשאים" ובמקום "ראתה" יבוא "ראו
בסעיף קטן )ב(, אחרי "לממשלה" יבוא "או לוועדת שרים לענייני
(2)
;"הפרטה
בסעיף קטן )ג(, אחרי "לממשלה" יבוא "או לוועדת שרים לענייני
(3)
הפרטה" ואחרי "ולממשלה" יבוא "או לוועדת שרים לענייני הפרטה, לפי
העניין";
:אחרי סעיף קטן )ג( יבוא
(4)
על אף האמור בסעיף קטן )א(, פירוק מרצון של חברה ממשלתית
")ד(
אינה טעונה החלטת ממשלה או החלטת ועדת שרים לענייני הפרטה
ואינה טעונה התייעצות עם דירקטוריון החברה אם התקיימו בה כל
אלה:
לחברה אין פעילות עסקית במשך שלוש שנים ברציפות או
(1)
מא לחוק342 שמדובר בחברה לא פעילה כהגדרתה בסעיף
החברות;
הרשות חיוותה דעתה בתזכיר מנומק לממשלה או לוועדת
(2)
שרים לענייני הפרטה על התקיימות לפחות אחד מהתנאים
הקבועים בסעיף קטן )א(;
השר הממונה על ביצוע החוק והשר שנקבע לפי חוק זה
(3)
ימים ממועד קבלת60 כאחראי לענייני החברה, לא הודיעו בתוך
( כי הפירוק טעון אישור ממשלה2) התזכיר של הרשות לפי פסקה
או אישור ועדת שרים לענייני הפרטה."
לחוק העיקרי אחרי "הממשלה" יבוא "או ועדת שרים לענייני15 בסעיף
הפרטה" ובמקום "רשאית" יבוא "רשאיות".
.5
15 תיקון סעיף
– א לחוק העיקרי16 בסעיף.6א16 תיקון סעיף
3
האמור בו יסומן ")א(", ואחרי "לפחות" יבוא "אשר השלים תוכנית
(1)
הכשרה מתאימה שקבע השר בתקנות, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של
הכנסת";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
הוראות סעיף זה, לא יחולו על דירקטור בעל בקיאות חברתית
")ב(
שנים ביום שנתמנה והוועדה לבדיקת מינויים,25 ובלבד שמלאו לו
לאחר קבלת חוות דעת מהרשות, קבעה כי מתקיימים לגביו התנאים
לעמידה בדרישות של בקיאות חברתית; השר הממונה רשאי, לאחר
התייעצות עם הרשות, להתקין תקנות לעניין תנאי כשירות לדירקטור
בעל בקיאות חברתית; לעניין סעיף זה, "דירקטור בעל בקיאות
חברתית" – נציג מקרב ציבור הלקוחות של חברה ממשלתית."
– לחוק העיקרי יבוא2א16 אחרי סעיף.7
הוספת סעיפים
4א16- ו3א16
השר הממונה ימנה ועדה שתפקידה להציע לשר
הממונה תוכנית הכשרה למועמדים לכהונה
כדירקטורים בחברות ממשלתיות )להלן – הוועדה
האקדמית(, לרבות תוכנה של התוכנית ומשכה.
.3א16
"הקמת ועדה
אקדמית לקביעת
תוכנית הכשרה
לדירקטורים
,השר הממונה רשאי, לאחר התייעצות עם הרשות
להתקין תקנות לעניין תנאי כשירות נוספים לחלק
של
נדרש
הרכב
בחברה,
מהדירקטורים
דירקטוריון וועדת הביקורת, לפי סוגי החברות או
בחברה מסוימת."
.4א16
תקנות לעניין
כשירות דירקטורים
– לחוק העיקרי17 בסעיף.8
17 תיקון סעיף
;"(, במקום "המנהל הכללי ונציג" יבוא "נציג2)(בסעיף קטן )א
(1)
:במקום סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
לא יהיה אדם דירקטור ביותר מחברה אחת אלא אם אישרה
")ב(
הוועדה לבדיקת מינויים, שקיימים נימוקים מיוחדים לכך, לאחר
קבלת חוות דעת מהרשות.";
(, המילים "לא יעלה" – יימחקו, ובמקום הסיפה החל1בסעיף קטן )ג
(3)
חברים, כפי שיקבע בתקנות15 עד12 חברים" יבוא "יהיה12 במילים "על
השר הממונה, לאחר התייעצות עם הרשות".
4
– לחוק העיקרי18 בסעיף.9
18 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, במקום "רשאי השר" יבוא "רשאים השרים", ובמקום
(1)
;""השגת השר" יבוא "השגת השרים
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
( דירקטור ימונה כאמור בסעיף קטן )א(, בהתאם לשיקול דעת1")א
השרים וללא צורך בקיום הליך תחרותי.
על אף האמור בסעיף קטן )א(, מנהל הרשות רשאי, לאחר
(2)א
התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים, למנות עובד הרשות, כדירקטור
בחברה הנמצאת בהליך של פירוק או חיסול עסקים."
: לחוק העיקרי יבוא2א18 אחרי סעיף.10 3א18 הוספת סעיף
בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות יינתן ביטוי
הולם לייצוגם של אנשים תושבי פריפריה ובני דור
ראשון להשכלה גבוהה; לעניין זה –
.3א18
"ייצוג הולם
לתושבי פריפריה
ובני דור ראשון
להשכלה גבוהה
"בן דור ראשון להשכלה גבוהה" – אדם שאביו
ואמו אינם בעלי תואר אקדמי;
"תושב פריפריה" – תושב רשות מקומית המדורגת
כלכלי- לפי המדד החברתי4-1 באשכולות
של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, כפי
שהוא מעת לעת, או תושב אזור בתוך רשות
לפי המדד8-1 מקומית המדורג באשכולות
המרכזית
הלשכה
של
כלכלי-החברתי
לסטטיסטיקה, כפי שהוא מעת לעת."
– ב לחוק העיקרי18 בסעיף.11ב18 תיקון סעיף
– (בסעיף קטן )א
(1)
:( יבוא1) במקום פסקה
)א(
יושב ראש הוועדה שיהיה אדם הכשיר לכהן כשופט של
(1)"
בית משפט מחוזי וימונה לאחר התייעצות עם שר המשפטים
ובאישור הממשלה;";
5
(, במקום "שקבעו שר האוצר ושר המשפטים לענין2) בפסקה
)ב(
זה" יבוא "הכוללת עד עשרה חברים, שקבע השר הממונה לעניין זה,
לאחר התייעצות עם יושב ראש הוועדה" ובסופה יבוא "בהרכב
הרשימה יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים;";
– (בסעיף קטן )ג
(2)
:( יבוא3) אחרי פסקה
)א(
,א, הוועדה תהיה רשאית16 א( על אף האמור בסעיף3)"
,מנימוקים מיוחדים שיירשמו, לאחר קבלת חוות דעת מהרשות
לקבוע כי דירקטור מסוים לא יידרש להשלים תוכנית הכשרה
שקבע השר הממונה כתנאי למינוי;";
:( יבוא5) אחרי פסקה
)ב(
לשם קבלת החלטה בנוגע למינוי מנהל כללי או יושב ראש
(6)"
דירקטוריון בחברה ממשלתית, תפגוש הוועדה את המועמדים
לכהונה בתפקידים אלה, על מנת להתרשם ממידת התאמתם
לתפקיד ולדרישות החוק, אלא אם השתכנעה הוועדה שאין בכך
צורך על מנת לקבל החלטה בעניין;
לשם קבלת החלטה בנוגע למינוי דירקטור בחברה
(7)
ממשלתית רשאית הוועדה לפגוש את המועמדים לכהונה
בתפקיד זה, על מנת להתרשם ממידת התאמתם לתפקיד
ולדרישות החוק."
:ב לחוק העיקרי יבוא18 אחרי סעיף.12
הוספת סעיפים
3ב18 עד1ב18
תקופת כהונתם של חברי הוועדה תהיה שלוש
שנים; השר הממונה יהיה רשאי להאריך את
כהונתם בתקופה נוספת בת שלוש שנים; החלטת
השר על הארכת כהונה כאמור לא טעונה אישור
של הממשלה.
.1ב18"תקופת כהונה
שכרו של יושב ראש הוועדה יהיה כשכרו של שופט
בית המשפט המחוזי; יושב ראש הוועדה לא יעסוק
בעיסוק נוסף ולא ימלא תפקיד ציבורי, אלא לפי
חוק או בהסכמת השר הממונה והיועץ המשפטי
לממשלה.
.2ב18 שכרו של יושב ראש
הוועדה וייחוד
עיסוק
6
,בתקופת בחירות יחולו על מינוי דירקטור
)א(
יושב ראש דירקטוריון או מנהל כללי בחברה
ממשלתית מגבלות כמפורט להלן:
.3ב18
מינוי בתקופת
בחירות
מועמדות שהועברה לוועדה לבדיקת
(1)
מינויים לפני תחילת תקופת הבחירות )להלן
– המועד הקובע( תושלם לפי הוראות חוק
זה;
בתקופת בחירות יחולו על מינוי
(2)
דירקטור, יושב ראש דירקטוריון או מנהל
כללי בחברה ממשלתית, מגבלות אלה:
לעניין מועמדות לדירקטור או
)א(
יושב ראש דירקטוריון, המינוי
יושלם בהתקיים כל אלה:
לשם
נחוץ
המינוי
(1)
הבטחת פעילותה התקינה של
החברה, או לצורך שמירה על
המדינה
של
האינטרסים
כבעלת מניות בחברה;
למועמד אין זיקה לשר
(2)
;הממונה
לעניין מועמדות לדירקטור
)ב(
ד,18 מקרב העובדים לפי סעיף
המינוי יושלם אם הבחירות בחברה
נערכו לפני תחילת תקופת הבחירות;
7
לעניין מועמדות לתפקיד מנהל
)ג(
כללי – ניתן יהיה להשלים את המינוי
אם הסתיים שלב הגשת מועמדות
בהליך איתור לתפקיד מנהל כללי
שנערך על ידי החברה )להלן – הליך
תקופת
תחילת
לפני
האיתור(,
הבחירות; לא הסתיים שלב הגשת
ההליך
ימשיך
לא
המועמדות,
והחברה תפעל למינוי מנהל כללי
בפועל מבין עובדי החברה לפי סעיף
(.1)ג-)ג( ו42
– "בסעיף זה, "תקופת בחירות
)ב(
תקופה המתחילה באחד מהמועדים שלהלן,
לפי המוקדם מבניהם – מועד אישור
בקריאה השלישית של חוק להתפזרות
הכנסת המכהנת, מועד מעשה או מחדל
אשר בהתרחשו נדרש, בהתאם לדין, לקיים
בחירות לכנסת או שרואים את הממשלה
יום לפני מועד הבחירות –90 כמתפטרת, או
ומסתיימת במועד כינון ממשלה חדשה."
– ג לחוק העיקרי18 בסעיף.13ג18 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, במקום "זיקה אישית, עסקית או פוליטית לשר משרי
(1)
הממשלה" יבוא "זיקה אישית או עסקית לשר הממונה או זיקה פוליטית לשר
משרי הממשלה";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
– ( לעניין סעיף קטן זה1")א
,"זיקה אישית לשר הממונה" – בן זוג, לרבות ידוע בציבור, הורה
הורה הורה, בן, בת, אח, אחות, גיס, גיסה, דוד, דודה, בן
אח, בת אח, בן אחות, בת אחות, חותן, חותנת, חם,
חמות, חתן, כלה, נכד או נכדה, לרבות קרבת משפחה
שנוצרה עקב אימוץ או קרבת משפחה שלובה;
"זיקה עסקית לשר הממונה" – קיום קשר עסקי או מקצועי
שאינו עסקה חד פעמית כחלק ממהלך העסקים הרגיל;
8
"זיקה פוליטית לשר משרי הממשלה" – חברות או השתתפות
בגוף בוחר, לרבות חברות בעבר, אלא אם כן חלפה תקופה
של שישה חודשים ממועד סיום חברות או השתתפות בגוף
בוחר; לעניין זה "גוף בוחר" – גוף שתפקידו, או אחד
מתפקידיו, לבחור מועמדים לכנסת או לכהונת ראש
הממשלה או שר בממשלה, או לכל תפקיד במוסדות
המפלגה, למעט בחירות ישירות שבהן משתתפים כלל
החברים של מפלגה או גוף מדיני."
" לחוק העיקרי, במקום הסיפה החל במילים "דירקטור שחדל לכהן21 בסעיף
יבוא "דירקטור שתקופת כהונתו הסתיימה יכול להתמנות לתקופת כהונה
נוספת אחת של לא יותר משלוש שנים; הוועדה לבדיקת מינויים רשאית,
לאחר קבלת חוות דעת הרשות, לאשר מינוי דירקטור לכהונה שלישית, אם
השתכנעה כי מתקיימים נימוקים מיוחדים לכך".
.14
21 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי יבוא21 אחרי סעיף.15א21 הוספת סעיף
אדם המתמנה לדירקטור בחברה, ולא כיהן
)א(
בעבר כדירקטור בחברה ממשלתית )להלן –
דירקטור המתמנה לראשונה(, יתמנה לתקופה
ניסיון של חצי שנה )להלן – תקופת הניסיון(;
המתמנה
דירקטור
יהיה
הניסיון
בתקופת
לראשונה בעל כל זכויות וסמכויות המוקנות
לדירקטור, למעט זכות הצבעה והוא לא ייחשב
במניין חוקי, אך יחולו עליו כל החובות של
דירקטור.
.א21
"תקופת ניסיון
לדירקטור המתמנה
לראשונה
השר הממונה יהיה רשאי, לפי שיקול דעתו
)ב(
ולאחר קבלת חוות דעת מהרשות, לסיים, במהלך
תקופת ניסיון, את כהונתו של אדם שמונה
לתקופת ניסיון.
תקופת הניסיון לא תיחשב כתקופת כהונה
)ג(
.21 לעניין סעיף
,הוועדה לבדיקת מינויים תהיה רשאית
)ד(
לאחר קבלת חוות דעת של הרשות, לקבוע כי סעיף
זה לא יחול על דירקטור המתמנה לראשונה."
: לחוק העיקרי יבוא22 אחרי סעיף.16א22 הוספת סעיף
9
חברה, ותאגיד בשליטה, לא יעניקו למי שכיהן
כדירקטור באותה חברה, לבן זוגו או לילדו טובת
הנאה, במישרין או בעקיפין, ובכלל זה לא ימנו
אותו, או בן משפחתו, לכהונה כנושא משרה
באותה חברה או בתאגיד בשליטת בעל השליטה
בה, לא יעסיקוהו כעובד ולא יקבלו ממנו שירותים
מקצועיים בתמורה, בין במישרין ובין בעקיפין,
לרבות באמצעות תאגיד בשליטתו, אלא אם כן
חלפה שנה מתום כהונתו כדירקטור."
.א22
"איסור מינוי
והעסקה
– לחוק העיקרי24 בסעיף.17
24 תיקון סעיף
:במקום סעיף קטן )א( יבוא
(1)
;השרים ימנו יושב ראש דירקטוריון של חברה ממשלתית
")א(
המועמד לתפקיד יושב ראש דירקטוריון יכול שיהיה מבין חברי
דירקטוריון החברה, או שלא מבין חברי דירקטוריון החברה אם קיים
בדירקטוריון מקום פנוי, ובמקרה זה ימונה המועמד לחבר דירקטוריון
החברה עם מינויו כיושב ראש; מינוי יושב ראש דירקטוריון טעון
התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים.";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
( מונה יושב ראש דירקטוריון לפי סעיף קטן )א( מבין חברי1")א
הדירקטוריון, תוארך כהונתו כחבר דירקטוריון לתקופה של שלוש
שנים ממועד המינוי."
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא28 בסעיף.18
28 תיקון סעיף
על אף האמור בסעיף קטן )א(, בחברה שהמדינה ממנה בה את כל
")ב(
הדירקטורים, למעט דירקטורים חיצוניים, או שבידיה זכות למינוי כאמור,
יחולו הוראות אלה:
– 13 או12 אם נקבע כי מספר הדירקטורים המקסימלי הוא
(1)
;המניין החוקי לישיבות דירקטוריון יעמוד על שישה חברים
– 15 עד13 אם נקבע כי מספר הדירקטורים המקסימלי הוא
(2)
.המניין החוקי לישיבות דירקטוריון יעמוד על שבעה חברים
10
על אף האמור במסמכי היסוד של החברה, פחת מספר חברי
)ג(
הדירקטוריון הרשאים להשתתף בישיבותיו מהמניין החוקי לישיבותיו, או
פחת מספר החברים מהמספר המזערי הקבוע בתקנון החברה או לפי חוק זה,
יהיו החברים הנותרים, בנוסף לכל סמכות הנתונה להם, רשאים במקרים
חריגים לקבל החלטות בכל ענין חיוני לטובת החברה שאינו סובל דיחוי, ובלבד
שהרשות לא התנגדה לכך."
– )א( לחוק העיקרי32 בסעיף.19
32 תיקון סעיף
(, אחרי "הסגנים למנהל הכללי" יבוא "היועץ המשפטי4) בפסקה
(1)
;"הפנימי
:( יבוא4) אחרי פסקה
(2)
א( לקבוע, בהתאם לכללים שתקבע הרשות, מגבלות שיחולו על4)"
יושב ראש דירקטוריון פעיל, מנהל כללי ופקידים בכירים, לאחר סיום
העסקתם בחברה, בקשר לקיום קשרים עסקיים או מקצועיים עם
חברות מתחרות או חברות בעלות ממשקים עסקיים משמעותיים עם
החברה והסדרי שיפוי שיוענקו על ידי החברה בגין הגבלות אלה.";
;(, אחרי "בהתאם לתקן" יבוא "שיאושר על ידי הרשות5) בפסקה
(3)
."ואולם מזכיר החברה יפעל בהתאם להנחיות יושב ראש הדירקטוריון
: לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן )ג( יבוא33 בסעיף.20
33 תיקון סעיף
החלטת הדירקטוריון בדבר יעוד הרווחים של החברה או בדבר חלוקה
")ג(
כהגדרתה בחוק החברות, טעונה אישור הרשות; התגלעה מחלוקת בין הרשות
ובין הדירקטוריון בעניין כאמור, תפעל החברה על פי החלטת הרשות אם
אושרה על ידי השר הממונה, והחלטה זו תחשב להחלטת דירקטוריון על
לחוק החברות."307 החלוקה לפי סעיף
( לחוק העיקרי, במקום "לפי חוק זה" יבוא "לצורך מילוי2)(א)א34 בסעיף
תפקידה".
.21א34 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי יבוא37 אחרי סעיף.22א37 הוספת סעיף
מנהל כללי של חברה ממשלתית יתמנה לתקופת
כהונה של חמש שנים; דירקטוריון החברה רשאי
להאריך את כהונתו בתקופת כהונה נוספת שלא
תעלה על שנתיים, באישור הרשות."
.א37"תקופת כהונה
: לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן )ג( יבוא42 בסעיף.23
42 תיקון סעיף
11
פקעה כהונת המנהל הכללי או שנבצר ממנו למלא תפקידיו, דרך קבע
")ג(
או באופן זמני, רשאי הדירקטוריון, לאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת
מינויים ובאישור הרשות, למנות מנהל כללי בפועל עד שיתמנה מנהל כללי לפי
או תסתיים תקופת נבצרות, ואם פקיעת הכהונה הייתה לפי סעיף37 סעיף
א(, יהיה מינוי המנהל הכללי בפועל טעון אישור הרשות.5)(קטן )א
על אף האמור בסעיף קטן )ג(, דירקטוריון החברה רשאי למנות מנהל
(1)ג
כללי בפועל ללא התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים, לתקופה שלא תעלה
על שלושה חודשים, אם אישרה הרשות, כי הצורך במינוי מנהל כללי בפועל
צפוי להסתיים בתוך שלושה חודשים לכל היותר, וכי המנהל הכללי בפועל
)ג(; לעניין סעיפים קטנים )ג(37 עומד בתנאי הכשירות האמורים לפי סעיף
(, "מנהל כללי בפועל" – לרבות ממלא מקום מנהל כללי או כל אדם בעל1)ג-ו
סמכויות מנהל כללי, אף אם תוארו אחר."
– לחוק העיקרי47 בסעיף.24
47 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, אחרי "המינוי" יבוא "וסיום כהונתו" ואחרי "טעון
(1)
;"(1אישור הרשות" יבוא "למעט סיום כהונה לפי סעיף קטן )א
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
( יועץ משפטי של חברה ממשלתית יתמנה לתקופה של ארבע1")א
שנים.";
.סעיף קטן )ג( – בטל
(3)
– לחוק העיקרי49 בסעיף.25
49 תיקון סעיף
;בסעיף קטן )ב(, המילים "ולמנהל הכללי" – יימחקו
(1)
:אחרי סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
מבקר פנימי של חברה ממשלתית יתמנה לתקופה של חמש
")ג(
שנים, הרשות רשאית להאריך את כהונתו לתקופת כהונה נוספת שלא
תעלה על שנתיים."
– לחוק העיקרי50 בסעיף.26
50 תיקון סעיף
;"בסעיף קטן )א(, במקום "השרים ימנו" יבוא "השר הממונה ימנה
(1)
,"בסעיף קטן )ג(, במקום "השרים רשאים" יבוא "השר הממונה רשאי
(2)
ובסופו יבוא "לרבות לעניין עסקה עם דירקטור באשר לתנאי כהונתו
והעסקתו".
12
– לחוק העיקרי52 בסעיף.27
52 תיקון סעיף
" – יימחקו, ובסופו1959–בסעיף קטן )ב(, המילים ")מינויים(, תשי"ט
(1)
,יבוא "המינוי יבוצע ללא צורך בוועדת איתור וטעון אישור של ועדת מינויים
כמשמעותה בחוק האמור";
:אחרי סעיף קטן )ב( יבוא
(2)
מנהל הרשות יתמנה לתקופה של ארבע שנים; השר הממונה
")ג(
רשאי להאריך תקופת כהונה זו בשנתיים נוספות."
: לחוק העיקרי יבוא52 אחרי סעיף.28א52 הוספת סעיף
היועץ המשפטי של הרשות יתמנה במכרז
)א(
לחוק שירות המדינה.19 לפי סעיף
.א52"היועץ המשפטי של
הרשות
אלה חברי ועדת הבוחנים במכרז ליועץ
)ב(
המשפטי של הרשות:
יושב ראש הוועדה יהיה מנהל
(1)
;הרשות
יועץ משפטי של משרד ממשלתי
(2)
;אחר
;נציג נציבות שירות המדינה
(3)
נציג ההסתדרות שהוא בא כוח איגוד
(4)
".היועצים המשפטיים
:( יבוא8) לחוק העיקרי, אחרי פסקה54 בסעיף.29
54 תיקון סעיף
;א( תיתן הוראות הנוגעות להכשרות של דירקטורים ופקידים בכירים8)"
הוראות כאמור יכול שיינתנו לכלל החברות הממשלתיות או לסוגי חברות, והן
יינתנו לאחר שמיעת עמדת החברות הממשלתיות, לפי העניין."
: לחוק העיקרי יבוא54 אחרי סעיף.30
הוספת סעיפים
ב54-א ו54
13
השר הממונה, בהתייעצות עם הרשות ובאישור
הוועדה, רשאי לקבוע בתקנות הוראות בדבר
אגרות שישולמו לרשות, לרבות הוראות בדבר
הפרשי הצמדה וקנס שישולמו בשל פיגור בתשלום
אגרות ובדבר החלת פקודת המסים )גביה(, על
גביית אגרות והפרשי הצמדה וקנס כאמור.
.א54"אגרות
תקציב הרשות ייקבע בחוק התקציב השנתי בסעיף
תקציב נפרד, ומנהל הרשות יהיה ממונה על סעיף
התקציב."
.ב54תקציב
: לחוק העיקרי, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא55 בסעיף.31
55 תיקון סעיף
הוראות סעיף קטן )א( יחולו לצורך שמירת העניינים החיוניים של
")ב(
2'המדינה, בשינויים המחויבים, גם על חברה שביחס אליה הוצא צו לפי פרק ח
ב לחוק, אף אם החברה59 לחוק או הונפקה מניית מדינה מיוחדת לפי סעיף
אינה חברה ממשלתית או מעורבת."
:( יבוא3) )א( לחוק העיקרי, אחרי פסקה59 בסעיף.32
59 תיקון סעיף
לעניין מינוי דירקטורים בחברת חוץ, שאילו הוקמה בישראל היתה
(4)"
,(, דירקטור, עובד חברת האם3) בת ממשלתית – על אף האמור בפסקה-חברת
יתמנה על ידי דירקטוריון חברת האם, שהיא חברה ממשלתית או חברת בת
ממשלתית, בכפוף לכך שהשר האחראי לענייני חברת האם לפי החוק הוא שר
הביטחון ודירקטוריון חברת האם אישר כי המועמד עומד בדרישות להתמנות
כדירקטור מטעם המדינה לפי חוק זה."
: לחוק העיקרי יבוא65 אחרי סעיף.33א65 הוספת סעיף
ב לחוק עידוד השקעות40 על אף האמור בסעיף
, כל אחת מן הבאות תהיה1959–הון, התשי"ט
זכאית למענק מלא:
.א65"עידוד השקעות הון
חברה בבעלות ממשלתית מלאה, אגודה
(1)
שיתופית שכל החברים בה הם חברות בבעלות
ממשלתית מלאה, ושותפות שכל השותפים בה הם
חברות בבעלות ממשלתית מלאה;
14
אגודה שיתופית שבין החברים בה יש
(2)
חברות בבעלות ממשלתית מלאה, או שותפות שבין
השותפים בה יש חברות בבעלות ממשלתית
מלאה."
לחוק העיקרי, במקום "שר האוצר" יבוא "השר לשיתוף פעולה71 בסעיף
אזורי".
.34
71 תיקון סעיף
:( יבוא14) בתוספת הראשונה לחוק העיקרי, אחרי פרט.35
תיקון התוספת
הראשונה
".( חברת קו צינור אירופה אסיה בע"מ15)"
."בחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "שר האוצר" יבוא "השר הממונה.36החלפת מונח
.תחילתו של חוק זה ביום פרסומו
)א(.37
תחילת תחולה
והוראות מעבר
– (על אף האמור בסעיף קטן )א
)ב(
א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה16 תחילתן של הוראות סעיף
(1)
; חודשים מיום פרסומו12 תהיה
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה לא יחולו על1ב18 הוראות סעיף
(2)
;מי שהתמנה כחבר הוועדה לבדיקת לפני תחילתו של חוק זה
18 א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה21 תחילתן של הוראות סעיף
(3)
;חודשים מיום פרסומו
חודשים לאחר6 ,)ג( לחוק העיקרי47 תחילתו של ביטול סעיף
(4)
.תחילת חוק זה
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו נועדה להסדיר שורה של תיקונים בחוק החברות הממשלתיות, ובפרט בכל הנוגע להליך
מינוי הדירקטורים בחברות הממשלתיות. הצורך בתיקונים נובע מהרצון לייצר ייצוג רחב ומגוון לקבוצות
שונות בחברה הישראלית שכיום לא מיוצגות כראוי, ומכיוון שבשנים האחרונות עולות שוב ושוב טענות
של אפליה מכוונת כלפי קבוצות אוכלוסייה שהודרו מנבחרת הדירקטורים, בדגש על אוכלוסיות אשר
מגיעות מהפריפריה החברתית או הגיאוגרפית.
מטרת הצעת החוק היא לשנות את מנגנון הבחירה של דירקטורים בחברות ממשלתיות, כך שבמקום
שהדירקטורים ייבחרו מתוך רשימה סגורה על ידי השר שאליו אותה חברה ממשלתית כפופה, מינוי
הדירקטורים יתבצע על ידי השרים בכפוף לקריטריונים אחידים שיקבעו בחוק ובתקנות, תוך בדיקת
כשירות על ידי הועדה לבחינת מינויים.
15
,התיקונים המוצעים עוסקים בשורה של סוגיות, ובכלל זה: הגדרת השר הממונה על ביצוע החוק
כפיפות רשות החברות לשר, ייצוג בני ובנות הפריפריה החברתית והגיאוגרפית בחברות הממשלתיות,
גיוון הדירקטורים בחברות הממשלתיות, מבנה ועבודת הוועדה לבחינת מינויים, תקופת כהונת דירקטור
בחברה ממשלתית, איסור על כהונת דירקטור ביותר מחברה ממשלתית אחת, והוראות בעניין יו״ר
דירקטוריון בחברה ממשלתית.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.07.2025) כ"ז בתמוז התשפ"ה