הצעת חוק לדיון מוקדם
2233990 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אביגדור ליברמן
יוזמים: חברי הכנסת
עודד פורר
יבגני סובה
שרון ניר
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________
6155/25/ פ
הצעת חוק יסודות התקציב )תיקון – קביעת תקציב הביטחון כשיעור מהתוצר הלאומי הגולמי והסדרה
2025–תכנונית(, התשפ"ה
)להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף11985–בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה
יבוא:18
.1א18 הוספת סעיף
8%-תקציב הביטחון לא יפחת מסכום ששווה ל
מהתוצר המקומי הגולמי של השנה שקדמה לשנת
המרכזית
הלשכה
פרסומי
לפי
הכספים
לסטטיסטיקה."
.א18
"תקציב הביטחון
כשיעור מהתוצר
הלאומי הגולמי
: לחוק העיקרי יבוא19 אחרי סעיף.2א19 הוספת סעיף
החליטה הממשלה על שינויים בתקציב לפי סעיף
, באופן המפחית את סכום ההוצאה מסעיפים11
תקציבים בשיעור או בסכום אחיד – לא יחול שינוי
כאמור על תקציב הביטחון."
.א19
תחולת-"אי
הפחתות תקציב
רוחביות על תקציב
הביטחון
.(2026 בינואר1) תחילתו של חוק זה ביום י"ב בטבת התשפ"ו.3תחילה
ד ב ר י ה ס ב ר
מערכת הביטחון מהווה נדבך מרכזי בביטחונה הלאומי של מדינת ישראל, בהתמודדות עם איומים
מתמשכים ומשתנים, ובשמירה על יתרון אסטרטגי אל מול הסביבה האזורית. לאורך השנים, נוצרה
מתיחות חוזרת ונשנית בין משרד הביטחון לבין משרד האוצר ביחס לתקציב הביטחון, מקורות המימון
שלו והיקף ההתחייבויות ארוכות הטווח לגביהן הוא רשאי להתחייב. מתיחות זו פוגעת ביציבות
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ1
2
.התכנונית הנדרשת למערכת הביטחון, ובפועל עלולה לפגוע בכשירותה ובהיערכותה לטווח הארוך
מהתוצר המקומי8%-הצעת חוק זו נועדה לעגן הסדר קבוע וברור, תקציב הביטחון לא יפחת מ
הגולמי של מדינת ישראל לטובת תקציב מערכת הביטחון. בכך תיווצר ודאות תקציבית שתאפשר תכנון
שנתי אפקטיבי ומקצועי, ללא צורך בהתדיינות תקציבית שנתית מיותרת וללא תלות בהחלטות -רב
פוליטיות משתנות.
בנוסף, מוצע כי קיצוצים רוחביים בתקציב המדינה לא יחולו על תקציב מערכת הביטחון, וזאת על
מנת לשמור על רציפות תפקודית ומניעת פגיעה בלתי צפויה בתכניות אסטרטגיות ובמוכנות המבצעית.
הסדר מוצע זה מהווה איזון ראוי בין אחריות תקציבית לבין צורכי הביטחון הלאומי ומאפשר ניהול
יעיל, רציף ומבוקר של תקציב מערכת הביטחון לאורך זמן.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.07.2025) כ"ז בתמוז התשפ"ה