הצעת חוק לדיון מוקדם
2232636 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
עפיף עבד
יוזמים: חברי הכנסת
שמחה רוטמן
יונתן מישרקי
יולי יואל אדלשטיין
משה סעדה
ישראל אייכלר
יעקב אשר
אוהד טל
מיכל מרים וולדיגר
משה סולומון
לימור סון הר מלך
אליהו רביבו
מישל בוסקילה
אביחי אברהם בוארון
צביקה פוגל
דוד ביטן
אופיר כץ
דן אילוז
טלי גוטליב
משה פסל
אושר שקלים
ינון אזולאי
בועז ביסמוט
אלי דלל
אריאל קלנר
חנוך דב מלביצקי
ניסים ואטורי
יצחק קרויזר
יוסף טייב
קטי קטרין שטרית
ששון ששי גואטה
שלום דנינו
צגה מלקו
חוה אתי עטייה
עמית הלוי
______________________________________________
6138/25/ פ
2
2025–הצעת חוק שוויון זכויות לבני העדה הדרוזית, התשפ"ה
מטרתו של חוק זה להבטיח שוויון זכויות מלא לבני העדה הדרוזית
בישראל )להלן – העדה הדרוזית(, לעגן את מעמדם הדתי והתרבותי הייחודי
ולחזק את מעמדם ופיתוחם הכלכלי והחברתי של בני העדה והיישובים
הדרוזים.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
"גוף ציבורי" – משרדי הממשלה ומוסדות מדינה אחרים, רשות מקומית וגוף
אחר הממלא תפקידים ציבוריים על פי דין;
"יישוב דרוזי" – כל אחד מאלה: אבו סנאן, בית ג'אן, ג'וליס, דאלית
כרמל, חורפיש, יאנוח ג'ת, ירכא, כסרא סמיע, מג'אר, סאג'ור,-אל
עוספיא, פקיעין, ראמה, מג'דל שמס, בוקעתא, מסעדה, עין קנייה, עין
אסד וכן ישוב דרוזי אחר שייקבע בצו על ידי שר הפנים.-אל
.מדינת ישראל תעניק שוויון זכויות מלא לבני העדה הדרוזית בישראל.3שוויון זכויות מלא
מדינת ישראל מכירה במעמדה הייחודי של העדה הדרוזית כעדה דתית
ותרבותית ייחודית, הנוטלת חלק בבניינה של מדינת ישראל ובהגנה על
ביטחונה, ותכיר במעמדם, במאפייניהם ובצרכיהם הייחודיים של בני העדה
ושל היישובים הדרוזים.
.4
הכרה במעמד
הייחודי של העדה
הדרוזית
המדינה רואה בפיתוח היישובים הדרוזים ערך לאומי, ותפעל על מנת לעודד
ולקדם את הקמתם וביסוסם.
.5
פיתוח היישובים
דרוזית
כל יישוב דרוזי יוגדר על ידי ממשלת ישראל כיישוב בעל עדיפות לאומית
בהתאם להוראות פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה
. 12009–(, התשס"ט2010-2009 ליישום התוכנית הכלכלית לשנים
.6
הכרה ביישובים
כבעלי עדיפות
לאומית
רשות מקרקעי ישראל תפעל ליישום מדיניות שיווק מגרשים ביישובים
אחוזים.100 הדרוזים, כך שמכסת המגרשים שיוקצו לבני היישוב תעמוד על
.7
שיווק מגרשים
ביישובים הדרוזים
אחת לחמש שנים תאשר ממשלת ישראל תוכנית חומש לפיתוח
)א(
היישובים הדרוזים.
.8
קידום תוכניות
חומש
כל תוכנית חומש חדשה תאושר, לכל המאוחר, שלושה חודשים טרם
)ב(
מועד סיום תוקף התוכנית הקודמת.
בגוף ציבורי ובוועדות המכרזים והמינויים של גוף ציבורי, יינתן ביטוי הולם
בנסיבות העניין, לייצוגם של בני העדה הדרוזית, בסוגי המשרות ובדירוגים
השונים בקרב העובדים, ההנהלה, הדירקטוריון והמועצה.
.9ייצוג הולם
.157 ' ס"ח התשס"ט, עמ1
3
מינהלת הרשות לפיתוח היישובים הדרוזים תפעל כיחידה במשרד ראש
)א(
הממשלה.
.10
מינהלת הרשות
לפיתוח היישובים
הדרוזים
מינהלת הרשות לפיתוח היישובים הדרוזים תגיש, אחת לרבעון, לוועדת
)ב(
ופעילותה8 הכלכלה של הכנסת דוח בעניין מימוש תוכנית חומש לפי סעיף
לקידום בני העדה הדרוזית.
משרד ראש הממשלה יפעל ליישם הוראות חוק זה בתיאום עם פורום ראשי
הרשויות הדרוזיות בישראל, נציג המועצה הדתית והרשות לפיתוח חברתי
כלכלי לישובים הדרוזים והצ'רקסיים.
.11ביצוע
ד ב ר י ה ס ב ר
העדה הדרוזית היא חלק בלתי נפרד מהחברה הישראלית, ובניה לוקחים חלק פעיל ומשמעותי בכל
תחומי החיים במדינה. לצד השתלבותם הרחבה במגזרים האזרחיים, הציבוריים והכלכליים, בני העדה
הדרוזית תורמים באופן ייחודי להגנה על ביטחון מדינת ישראל מאז הקמתה. עם זאת, האשכול
, ומחצית מהיישובים הדרוזים 4- ל3 כלכלי הממוצע של היישובים הדרוזים בישראל נע בין-החברתי
נמצאים ברבעון התחתון של דירוג זה. כמו כן, ישנם קשיים משמעותיים ביישובים הדרוזים בתחומי
התכנון והבנייה, הדיור, הכלכלה התעשייה והתקצוב.
יסוד: ישראל – מדינת הלאום של העם היהודי, על אף חשיבותו, עורר לאורך השנים דיונים-חוק
מורכבים בנושאים של שוויון, במיוחד בנוגע למעמדה של העדה הדרוזית בישראל. לאור זאת, קיימת
חשיבות בקידום חקיקה שמטרתה להבטיח שוויון והזדמנויות ממשיות עבור בני העדה הדרוזית, תוך
הכרה במעמדם הייחודי ובתרומתם למדינה. מטרת הצעת חוק זו היא לקדם את שוויון בני העדה
חברתי של היישובים הדרוזים במדינת ישראל. זאת, תוך הכרה -הדרוזית ולחזק את מעמדם הכלכלי
במעמדה וזכויותיה של העדה הדרוזית כעדה דתית ותרבותית ייחודית, והוקרה לתרומתם למדינה
ולביטחונה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(23.07.2025) כ"ז בתמוז התשפ"ה