הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2025 ביולי23
1156
כ"ז בתמוז התשפ"ה
עמוד
,)) (חובת מתן מענה הולם5 'הצעת חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים (תיקון מס
386 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2025–הנידמה למסהתשפ"ה
11:05 23/07/2025
386
הצעתו חוקהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת
,)) (חובת מתן מענה הולם5 'הצעת חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים (תיקון מס
*2025–התשפ"ה
1 תיקון סעיף 1
,) (להלן – החוק העיקרי12018–בחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח
:, אחרי ההגדרה "חוק הגנת הפרטיות" יבוא1 בסעיף
""מסר קולי מוקלט" – מסר אלקטרוני הנשלח בהקראה קולית כשיחה טלפונית למספר טלפון
ימים לפחות30 נייד ממספר טלפון מזוהה, שהאזנה חוזרת שלו אפשרית במשך
;באמצעות חיוג חוזר למספר שממנו נשלח המסר
"מענה הולם" – חובתו של גוף ציבורי לספק, בהתאם לקהל היעד של שירות נפוץ כהגדרתו
, מענה מתאים למי שאינם בעלי מיומנות או שאין להם אמצעים לקבל1'בפרק ד
שירות כאמור באופן דיגיטלי, כך שתינתן להם אפשרות סבירה ומעשית לקבלת
.";השירות הנפוץ בהתחשב במאפייניהם הייחודיים
ג3 תיקון סעיף 2
:) יבוא8( ג(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה3 בסעיף
,1998–בלי לפגוע בהוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
)9("
לעניין מסר שנשלח למספר טלפון נייד – אם מספר הטלפון שאליו נשלח המסר אינו מקבל
מסרונים, יישלח אליו המסר כמסר קולי מוקלט; הוראות פסקה זו יחולו על גופים ציבוריים
".אלה בלבד: רשות המיסים בישראל, רשות האוכלוסין וההגירה והמוסד לביטוח לאומי
יא3 תיקון סעיף 3
.יא(ו) לחוק העיקרי, הסיפה החל במילים "למי שאינם בעלי מיומנות" – תימחק3 בסעיף
תחולה 4
) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יכול שיחולו על הגופים הציבוריים9()ג(א3 הוראות סעיף
המנויים באותו סעיף החל מיום תחילתו של חוק זה, ובלבד שיישום ההוראות האמורות
.יושלם לא יאוחר מתום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה
,חוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים
, קובע, בין השאר, חובה המוטלת על גופים2018–התשע"ח
ציבוריים מסוימים לתת שירותים נפוצים לציבור באופן
דיגיטלי ומסדיר את אופן שליחת ההודעות מגוף ציבורי
לאזרח. חובה זו יש למלא באופן שייתן מענה הולם גם
למי שאינו בעל מיומנות בשימוש באמצעים דיגיטליים או
שאין לו אמצעים לקבל שירות כאמור. בהצעת חוק זו מוצע
להסדיר את הדרך שבה יינתן מענה הולם למי שברשותם
.טלפון נייד שאינו מקבל מסרונים
מוצע לקבוע כי גוף ציבורי השולח מסר אלקטרוני
למכשיר טלפון נייד שאינו מקבל מסרונים ישלח אותו
כמסר קולי מוקלט. מוצע להגדיר מסר קולי מוקלט כמסר
אלקטרוני שיישלח בהקראה קולית, והאזנה חוזרת שלו
ימים לפחות באמצעות חיוג חוזר30 תהיה אפשרית במשך
למספר שממנו נשלח המסר. מוצע לקבוע כי החובה תחול
רק על רשות המיסים בישראל, רשות האוכלוסין וההגירה
.והמוסד לביטוח לאומי
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית, תדון ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת בין
:השאר בעניינים אלה
– הרחבת רשימת הגופים הציבוריים שעליהם תחול
;החובה המוצעת
– מתן אפשרות לאדם לפנות לגוף ציבורי ולקבל מסר קולי
;מוקלט במקום מסרון
– היחס בין הגדרת מענה הולם כמוצע ובין תקנות שוויון
,)זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות
;2013–התשע"ג
– הערכה תקציבית מחודשת של החלת ההסדר על כלל
.הגופים הציבוריים הנותנים שירות נפוץ
יוזם: חבר הכנסת ישראל אייכלר
)2024 במרץ2ו( ); הועברה לוועדה ביום י"ז באדר ב' התשפ"ד2208ו3ו : (מספר פנימי3886/25/הצעת חוק מס' פ *
362 '; התשפ"ה, עמ902 'ס"ח התשע"ח, עמ 1
סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת
ISSN 0334-3030
ד ב ר י ה ס ב ר
11:05 23/07/2025