הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
23/7/2025
:מספר פנימי2221954
:מספר סימוכין2024-001544
'נספח מס
מ-
1790
'/א
'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס140), ה
תשפ"ה–
2025
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום( ו' באלול התשפ"ד9
בספטמבר2024
), והועברה ל
וועדת הכלכלה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ז
( בתמוז התשפ"ה23
ביולי2025
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
23/7/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2221954
:מספר סימוכין2024-001544
'נספח מס
מ-
1790
'/א
חוק לתיקון פקודת 'התעבורה (מס140
"), התשפ
ה–
2025
תיקון סעיף1
1. בפקודת התעבורה1
(להלן–
הפקודה), בסעיף1 –
(1)
אחרי "בפקודה זו–
"
:יבוא
,"""אמצעי שליטה"
,"בעל עניין "נושא משרה" ו""שליטה
, בתאגיד –
כהגדרתם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
2
";
;
(2)
" אחרי ההגדרה
חוק נתיבים מהירים:" יבוא
"""חוק הרישוי– חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו–
2016
3
";
.
תיקון
סעיף9א
2.
בסעיף 9
"א(ב) לפקודה, ההגדרה "חוק הרישוי–
.תימחק
תיקון סעיף14
3.
בסעיף14
(2) לפקודה, הסיפה החל ב מילים
"לעני
י "ן זה–
.תימחק
תיקון סעיף14ז
4.
בסעיף14
ז לפקודה, ההגדרות"
""אמצעי שליטה", "בעל עניין" ו"שליטה",
"ו"נושא משרה–
.יימחקו
תיקון סעיף14יט
5.
בסעיף14
יט לפקודה–
(1)
אחרי "בסימן זה –" יבוא:
"
""מונה–
כהגדרתו בסעיף14
;";כד
(2)
,""בהגדרה ""מונה", "נסיעה מיוחדת" ו"רישיון להסעה מיוחדת
המילה "מונה,
"
–
.תימחק
'הוספת סימן ג3
בפרק שני
6.
:בפרק שני לפקודה, לפני סימן ד' יבוא
1
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ173
"; ס"ח התשפ
ה ', עמ214
.
2
ס"ח 'התשכ"ח, עמ234
.
3
'ס"ח התשע"ו, עמ970
.
23/7/2025
- 2 -
'"סימן ג3
: התקנת מונים
ו חז תו
קתם
הגדרות –
'סימן ג3
14
.כד בסימן זה–
"התקנה
", של מונה במונית –
לרבות ביצוע
חיבורים, אימות הפעלה תקינה של המונה
וחתימת המונה בחותם אלקטרוני, בתום
ביצוע הפעולות האמורות, וכן הכנה של
אמצעי אלקטרוני לזיהוי נהג, התאמתו
;למונה ומסירתו לנהג
"חוק פיקוח על מחירים "
–
חוק פיקוח על מחירי
מצרכים ושירותים, התשנ"ו–
1996
4;
""חותם אלקטרוני–
אמצעי אלקטרוני
שהוא חלק
מ ,מונה
המתעד שינוי או ניסיון לשינוי
;במונה לאחר חתימתו
""מונה–
,מכשיר המותקן במונית ומחובר אליה
המיועד לחישוב ולהצגה של
מחיר הנסיעה
במונית בעבור כל נסיעה בה, וכן מיועד
לשמש קופה רושמת, לרבות התקן עזר
שפעולתו משולבת עם פעולת המכשיר
האמור או שהמכשיר מפעילו, ובלבד שיש
לגבי הדגם של המכשיר אישור שנתן המפקח
על התעבורה בהתאם לתקנות לפי
סעיף
70
(6)
,
ולעניין התקן עזר שאינו
קורא
כרטיסי אשראי –
נ
יתן אישור כאמור גם
לדגם התקן העזר;
"
מחיר הנסיעה "במונית–
מחיר ההסעה במונית
שנקבע לפי חוק פיקוח
;על מחירים
4
'ס"ח התשנ"ו, עמ192
.
23/7/2025
- 3 -
""מנהל מקצועי–
מי שאחראי
ל
ניהול המקצועי של
פעילות התקנת המונים ומתן שירותי
תחזוקה,
ומתקיימים בו התנאים לפי
סעיף
14
(כה
ג()
6
;)
""מתקין–
;מי שניתן לו רישיון מתקין לפי סימן זה
""נתוני נסיעה–
:כל אחד מאלה
(1)
שעת
תחילת העבודה של נהג מונית
ושעת סיו
מה;
(2)
שעת
תחילתה ו שעת
סיומה של כל
נסיעה במסגרת עבודתו של הנהג כנהג
;מונית
(3)
מרחק
ה
נסיעה;
(4)
ה תעריף
ששימש לחישוב מחיר
הנסיעה מבין התעריפים
שנקבע
ו לפי חוק
פיקוח
על מחירים
בהתאם ל
מועד ביצוע
הנסיעה;
(5)
מ
חיר הנסיעה לפי המונה ,ה
מחיר
,שנגבה בפועל בעד הנסיעה
ו
פירוט ה
תוספות
שנגבו מהנוסע לפי חוק פיקוח
על מחירים
בעד הנסיעה וסוגן;
(6)
אופן;ייזום הנסיעה
23/7/2025
- 4 -
"
שירותי
תחזוקה "
–
כל שירות הנדרש לשם
הבטחת פעולתו התקינה של מונה ושל
אמצעי לזיהוי נהג, לרבות פירוק המונה
ממונית והתקנתו במונית אחרת, התקנת
מונה חלופי, בדיקות תקינות ודיוק ומתן
אישורים על תוצאותיה
ן
, תיקון, החלפת
חלקים, שיפוץ, כיוונון, עדכון תוכנה, עדכון
תעריפי
הנסיעה
במונית לפי חוק פיקוח על
מחירים
, ניהול רישום על ביצוע הפעולות
האמורות, מתן הנחיות בכתב לשימוש
במונה ותפעולו, וכל שירות אחר הכרוך
באלה.
רישוי מתקינים
14
.כה)(א
לא יתקין
אדם מונה ולא ייתן שירותי
ו חז ת קה, אלא אם כן בידו רישיון מתקין
שניתן לו
לפי סעיף זה מאת המפקח על התעבורה או אם הוא
פועל מטעמו של מי שבידו רישיון כאמור לפי הסכם
בכתב בינו ובין בעל
ה
רישיון ובכפוף לתנאים לעניין
זה שנקבעו ברישיון, ו הכול
בהתאם לתנאי הרישיון
.ולהוראות לפי פקודה זו
)(ב
תקופת תוקפו של
רישיון לפי סעיף קט)ן (א
תהיה שש שנים;
ואולם
השר, באישור ועדת
הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע
טעמים מיוחדים
שבהתקיימם רשאי המפקח על התעבורה
לתת
רישיון
כאמור לתקופה שונה , כפי שיקבע
השר
בדרך האמורה.
)(ג המפקח על התעבורה ייתן רישיון מתקין
,למבקש
בהתקיים
:כל אלה
(1)
המבקש הוא יחיד
אזרח ישראלי או
תושב ישראל, או תאגיד הרשום בישראל
שאחד לפחות מבעלי העניין בו הוא יחיד
;כאמור
23/7/2025
- 5 -
(2)
המבקש, ואם הוא תאגיד–
גם בעל
שליטה ונושא משרה בו, לא הורשע ולא
הוגש נגדו כתב אישום שטרם ניתן בו פסק
דין סופי, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המפקח
;על התעבורה, לקבל רישיון מתקין
(3)
המבקש
מסר ל
מפקח על התעבורה
את פרטיהם של אנשי מקצוע
מטעמו של
המתקין כפי שהורה לו המפקח
, שברשותם
המידע והידע
הטכני
המלא
ים הנדרשים
לשם מתן שירותי
קה ו חז ת
,למונים שיתקין
וכן התחייבות בלתי חוזרת חתומה בידי
אנשי המקצוע האמורים שלפיה הם ימסרו
את המידע והידע האמורים למפקח על
,התעבורה או לאדם אחר כפי שיורה המפקח
אם דרש זאת ה
מפקח על התעבורה לפי
הוראות סעיף14טכ()(ד2);
(4)
המבקש המציא למפקח על התעבורה
ערבות בנקאית לטובת המדינה, לשם מימון
מתן שירותי
תחזוקה למונים,
אם יחדל
לפעול
, והכול
כאמור בסעיף14טכ
; השר
יקבע את סכום הערבות הבנקאית, תנאיה
;והוראות בדבר עדכון סכומה
(5)
מערכת
המבקש
של
לרשותו
המאפשרת העברת דיווחים ומידע למפקח
על התעבורה לפי הוראות סעיף14
(ח כו
), וכן
מאפשרת למבקש לנהל ולשמור נתוני
נסיעות והמידע
מהדיווחים
בנפרד
האמורים, והכול ובלבד שמתקיימות לגבי
המערכת דרישות שהורה לו
המפקח על
התעבורה, שיפורסמו באתר
האינטרנט של
;משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
23/7/2025
- 6 -
(6)
במבקש, או
במי
שהמבקש
התקשר
עימו ,מתקיימים התנאים שקבע השר לעניין
,השכלה, הכשרה מקצועית או ניסיון
הנדרשים
ל
ניהול מקצועי של פעילות התקנה
של מונים ומתן שירותי
תחזוקה.
)(ד המפקח על התעבורה יפרסם באתר
האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
רשימה של שמות המתקינים בעלי הרישיונות
התקפים לפי סימן זה ומספר הרישיון שניתן להם,
בלבד; רשימה כאמור תעודכן
.מזמן לזמן
)(ה רישיון מתקין אינו ניתן להעברה, לשעבוד או
לעיקול אלא לפי אישור מראש
ו
בכתב, מאת
המפקח
על התעבורה ובהתאם לתנאיו, ואם ניתן
רישיון מתקין לתאגיד –
תהיה העברת השליטה
ב
תאגיד
טעונה אישור מראש
ו בכתב
מאת המפקח
על התעבורה; אישור כאמור יינתן אם מצא המפקח
על התעבורה כי מתקיימים בנעבר או בבעל
השליטה החדש, לפי העניין, התנאים המנויים
בסעיף קטן (ג); הועברו הרישיון או השליטה, לפי
העניין, בלי שניתן אישור כאמור, יראו את הרישיון
.כאילו הותלה עד למתן האישור
(ו)
מתקין יודיע למפקח על התעבורה, בכתב, על
כל שינוי בפרט מן הפרטים ש
נ
כלל
ו בבקש
תו לקבלת
ה ,רישיון
בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ-
14
ימים
מיום השינוי.
תפקידי המתקין
וחובותיו
14
.כו)(א מי שניתן לו רישיון מתקין לא יתקין במונית
–
(1)
מונה שלא סומן בסימון המעיד על
בדיקת דיוקו בהתאם לתקנות לפי סעיף
70
(6
;)
23/7/2025
- 7 -
(2)
מיתקן שאינו מונה אך נחזה להיות
;מונה
(3)
מונה שלא סומן בסימון נראה לעין
של
דגם המונה בהתאם לתקנות לפי סעיף
70
(6);
(4)
מונה הניתן להפעלה בלא אמצעי
לזיהוי נהג
המונית שאישר המפקח על
התעבורה לגבי מונה מאותו דגם;
(5)
מונה שאינו מאפשר חישוב והצגה של
מחיר הנסיעה
,במונית בעבור כל נסיעה בה
או שהקופה הרושמת שבו או התקן עזר
שנכלל בו אינם פועלים, והכול בניגוד לתנאי
האישור שנתן המפקח על התעבורה
בהתאם
לתקנות לפי סעיף70
(6);
(6)
מונה שאינו חתום בחותם אלקטרוני.
)(ב
המפקח על התעבורה יקבע ברישיון
מתקין
תנאים
לעניין חובת המתקין לתת שירות באתרי
ם
כפי שיקבע, ובכלל זה
תנאים לעניין מספרם של
אתרי השירות
, פריסתם לרבות פריסה הדרגתית
של האתרים
, רמת השירות וסוג השירות שיינתן
בהם, מספר
שעות
פעילותם
ופרסום
ימי הפעילות
ו שעות
הפעילות ;השר רשאי לקבוע הוראות
בעניינים האמורים.
)(ג
נקבע מחיר מרבי למתן שירותי
תחזוקה לפי
חוק פיקוח על מחירים
, יפרסם המתקין את המחיר
האמור באתר האינטרנט שלו, אם ישנו, וכן יציג
הודעה על מחיר זה בעברית ובערבית במקום בולט
,לעין במקום עסקו
ו,בכל אתר אחר שבהחזקתו
שבהם
הוא מתקין מונים או נותן שירותי
תח
זוקה,
.בעת שהוא מתקין או נותן שירות כאמור
23/7/2025
- 8 -
(ד)
מתקין יפרסם, באתר האינטרנט שלו אם
ישנו
ובהודעה
כאמור בסעיף קטן
)(ג ,פרטים בדבר
אופן יצירת קשר עם המנהל
המקצועי ו של לשם
הגשת הי פני או תלונה ב
עניין מתן שירותי תחזוקה
בידי המתקין.
(ה)
כל עוד רישיונו בתוקף,
ייתן
מתקין שירותי
תחזוקה לגבי כל מונה שהתקין, ובכלל זה יספק
.חלקי חילוף בעבור כל מונה שהתקין
(ו)
מתקין ייתן שירותי
תחזוקה בהקדם
האפשרי ולא יאוחר מ־14
ימי עבודה מהמועד
שנמסר לו המונה לשם כך, אולם השר רשאי לקבוע
תקופה מרבית אחרת לעניין שירותי
תחזוקה
שיקבע
; עלה
משך התיקון הצפוי על12
שעות או
נמשך יותר מ-
12
שעות בפועל–
יתקין המתקין
מונה חלופי במונית עד גמר ביצועם של
שירותי
ה
תחזוקה.
(ז)
( על אף האמור בסעיף קטן
ו,) מתקין יעדכן
את
תעריפי הנסיעה במונית במונה שהתקין, במועד
כניסתו לתוקף של עדכון
תעריפים כאמור לפי חוק
פיקוח
.על מחירים
(ח)
מתקין ידווח למפקח על התעבורה, באופן
,מקוון
לפי דרישתו של המפקח על התעבורה
ובמועד ובאופן שהורה לו ,על התקנת מונה ופרטיו
לרבות פרטי מונה חלופי כאמור בסעיף קטן)(ו,
החלפתו, העברתו למונית אחרת, הסרתו או
גריטתו, ועל פרטי המוניות שבהן בוצעו פעולות
,כאמור
וכן כל פרט אחר הנדרש לשם ביצוע
הוראות סימן זה.
23/7/2025
- 9 -
(ט)
חל
שינוי בזהות
אחד מאנשי המקצוע
שפרטיהם נמסרו למפקח על התעבורה לפי סעיף
14
()כה(ג3)
,ימסור המתקין למפקח על התעבורה
ב מועד
כאמור בסעיף14כה(ו)
,גם התחייבות
כאמור בסעיף14
()כה(ג3)
, חתומה
בידי איש
המקצוע
החדש.
(י)
(1)
מתקין ישמור את נתוני הנסיעות של
המונית, כפי שתועדו במונה, בנפרד מנתונים
מזהים של בעל המונית; הנתונים האמורים
לא יוצלבו
אלה עם אלה אלא לפי בקשת בעל
המונית, הוראת חיקוק או צו של בית
משפט; השר רשאי לקבוע כי החובה לפי
פסקה זו לא תחול לעניין נתוני נסיעות
.מסוימים שיקבע
(2)
מתקין ינקוט אמצעי אבטחת מידע
ש המפקח על התעבורה
הורה לו עליהם,
,בכתב
לשם עמידה ברמת אבטחת המידע
הנדרשת לעניין ניהול ושמירת הנתונים
( האמורים בפסקה1
.)
א (י)
לשם ניטור הפעילות בענף הנסיעות במוניות
וניתוחו, ובכלל זה מעקב אחר הביקושים בענף
,ומאפייניהם ימסור מתקין
למפקח על התעבורה
נתוני נסיעות, כולם או חלקם, של מונית אחת או
יותר, במועדים ובאופן
שיורה לו המפקח, ובלבד
שלא יהיה ניתן לזהות את המונית או את בעל
.המונית שאליה הם מתייחסים
)(יב ה( הוראות לפי סעיפים קטנים (א) עד
) ו ז-(י)
שעניינן תפקידי המתקין וחובותיו, יחולו, בשינויים
המחויבים, על הפועל מטעמו בהתקנה ובמתן
שירותי
תחזוקה.
23/7/2025
-
10
-
מנהל מקצועי של
מתקין
14
.כז)(א
מנהל מקצועי של מתקין
אחראי כך ל
שפעולות ההתקנה ומתן שירותי תחזוקה מטעם
המתקין ייעשו בהתאם להוראות לפי הפקודה
וברמה המקצועית הנדרשת כדי להבטיח את הדיוק
והאמינות של המונים, ובכלל זה–
(1)
יוודא כי ניתן לגבי המונים אישור
בהתאם
לתקנות
לפי סעיף70
(6);
(2)
יוודא כי
יש ברשות המתקין הציוד
הדרוש להתקנה ולמתן שירותי תחזוקה;
(3)
יערוך בדיקות מדגמיות של שירותי
תחזוקה שניתנו.
)(ב
המנהל המקצועי יברר פניות ותלונות
שקיבל
,או שהתקבלו אצל המתקין
לגבי שירותי תחזוקה
שניתנו על יד
י המתקין, ורשאי הוא להנחות את
המתקין בדבר תיקון ליקויים שהתגלו בבירור
כאמור; מצא המנהל המקצועי שהמתקין או מי
שפועל מטעמו לא תיק
ן
,את הליקויים לפי הנחייתו
בתוך זמן סביר, יודיע על כך למפקח על התעבור
ה.
)(ג
המפקח על התעבורה יברר
פניות ו
תלונות
כאמור ב)סעיף קטן (ב, ובלבד שהוגשו תחילה
למנהל המקצועי לפי הוראות הסעיף הקטן האמור
ולא נמצא להן פתרון; מסר המנהל המקצועי
למפקח על התעבורה הודעה כאמור באות
ו סעיף
קטן, ולפיה המתקין או מי שפועל מטעמו לא תיקן
את הליקויים לפי הנחיית המנהל המקצועי– יערוך
.המפקח על התעבורה בירור גם לעניין זה
ביטול רישיון
מתקין, סירוב
לחדשו, התלייתו או
הגבלתו
14כח.
)(א המפקח על התעבורה רשאי, לאחר שנתן
למתקין הזדמנות
לטעון
את
טענותיו, לבטל את
רישיון המתקין, לסרב לחדשו, להתלותו עד לקיום
תנאים שיקבע
או להגבילו, אם נוכח שהתקיים
:אחד מאלה
23/7/2025
-
11
-
(1)
חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מן
התנאים למתן הרישיון לפי סעיף14
;)כה(ג
(2)
;הרישיון ניתן על יסוד מידע חסר
המפקח על התעבורה לא יפעיל את
סמכויותיו לפי פסקה זו, אלא לאחר שנתן
לבעל הרישיון הזדמנות להשלים את המידע
החסר בתוך תקופה שיורה, והוא לא עשה
;כן
(3)
,הרישיון ניתן על יסוד מידע שגוי
ואילו היה המידע הנכון לפני המפקח על
התעבורה בעת מתן הרישיון, לא היה נותן
;את הרישיון
(4)
;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב
(5)
בעל הרישיון הפר את חובותיו לפי
;סימן זה
(6)
בעל הרישיון הפר תנאי מתנאי
.הרישיון
)(ב ביקש אדם שרישיון המתקין שלו בוטל לפי
()הוראות סעיף קטן (א3
( ) עד6) לקבל רישיון מתקין
חדש, רשאי המפקח על התעבורה שלא לתת לו
רישיון כאמור אף אם מתקיימים לגביו התנאים
שבסעיף14
,)כה(ג ובלבד שטרם
חלפה שנה מיום
.שבוטל הרישיון כאמור
הוראות לעניין מתן
שירותי תח זוקה
למונים לאחר
הפסקת פעילותו של
מתקין
14כט.
)(א חדל
מתקין
לפעול, בין באופן זמני ובין דרך
קבע, רשאי המפקח על התעבורה לתת היתר זמני
לגורם שעימו יתקשר משרד התחבורה והבטיחות
בדרכים בהסכם, ל
מתן שירותי תחזוקה למונים
ש התקין
אותו מתקין
, ובלבד שמתקיימים באותו
גורם התנאים האמורים בסעיף14
()כה(ג1
( ,)
2) ו-(5)
(בסעיף זה–
.)בעל היתר זמני
23/7/2025
-
12
-
(ב)
היתר כאמור בסעיף קטן (א) יינתן לתקופה
שלא תעלה על שנה
או על התקופה שבה המתקין
כאמור באותו סעיף קטן
אינו פועל ,לפי התקופה
הקצרה מביניהן ;הפסיק המתקין את פעילותו
לתקופה העולה על שנה, לרבות דרך קבע, רשאי בעל
ההיתר הזמני לתת שירותי תחזוקה לתקופה העולה
על שנה, ובלבד שעמד גם בתנאים האמורים בסעיף
14
()כה(ג3
( ,)
4) ו-(6), וקיבל רישיון מתקין מאת
.המפקח על התעבורה
)(ג על בעל היתר זמני יחולו, בשינויים
המחויבים, הוראות סעיפים14
( כו(ג) עד
) ו ח-(י
) עד
)(יב ,
14כז ו-
14חכ., אלא אם כן קבע השר אחרת
)(ד
חדל מתקין
לפעול, בין באופן זמני ובין דרך
קבע, רשאי המפקח על
התעבורה–
(1)
הבנקאית
הערבות
את
לחלט
האמורה בסעיף14
()כה(ג4
;)
(2)
לדרוש מאנשי המקצוע שפרטיהם
נמסרו לו
להעביר אליו או אל בעל ההיתר
הזמני את המידע
והידע הטכני הנדרש
ים
למתן שירותי תחזוקה, ולהעמיד
ם לשימוש
בעל ההיתר הזמני לשם מתן שירותי
תחזוקה על
ידיו
למונים ה
נוגעים בדבר.
)(ה בעל היתר זמני שקיבל מידע לפי סעיף קטן
()(ד2
)ישמור מידע כאמור בסוד, לא יגלה אותו ולא
יעשה בו כל שימוש אלא לשם מילוי חובותיו לפי
".ההיתר ולפי סעיף זה או לפי צו של בית משפט
תיקון סעיף16ו
7.
בסעיף16ו()(א2) לפקודה, הסיפה החל ב מילים
"לעני
י "ן זה–
.תימחק
'הוספת סימן ז
בפרק שני
8.
אחרי סעיף16
לג לפקודה:יבוא
"סימן ז': השכרת רכב
הגדרות –
'סימן ז
16
.לד בסימן זה–
23/7/2025
-
13
-
""החכר–
השכרת רכב לתקופה של שלושה
;חודשים או יותר
""השכרה", "השכרת רכב–
התקשרות
בת
מורה
שבמסגרתה
עוסק בהשכרה נותן לשוכר
זכות שימוש ברכב לתקופה קצובה, ובלבד
שהעוסק אחראי למתן
שירותים בקשר
שירותי
זה
ובכלל
לרכב,
קה ו חז ת
;תקופתיים
""חוק הגנת הצרכן– חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–
1981
5;
"
"מעונוע–
כהגדרתו בסעיף33
)(ג
לחוק
ה
רישוי;
""רכב–
;רכב מסוג המנוי בתוספת השש עשרה
""רכב השכרה–
רכב שמצוין לגביו ברישיון
הרכב
.שהוא רכב המיועד להשכרה
מרשם עוסקים
בהשכרת רכב
16
.לה)(א המפקח על התעבורה ינהל מרשם של
העוסקים בהשכרת רכב בהתאם להוראות סעיף
זה ,ש
יהיה פתוח לעיון הציבור באתר האינטרנט של
,משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
ויעודכן לפי
הוראות סעיף16לט , ולעניין עוסק שהוא יחיד–
יהיה פתוח לעיון הציבור כאמור בדרך של שאילתה
בלבד, אלא אם כן ביקש העוסק אחרת (בסימן זה
–
)המרשם.
)(ב
המרשם יכלול רק את
שם העוסק בהשכרת
רכב , מספר מזהה שלו
הו מקומות
שבהם הוא נותן
,שירות ולעניין עוסק בהשכרת רכב שנרשם לפי
סעיף16זל – גם את סיווגו כמשכיר זעיר.
חובת רישום
במרשם ותנאים
לרישום
16לו.
)(א לא יעסוק אדם בהשכרת רכב אלא אם כן
הוא רשום במרשם.
5
'ס"ח התשמ"א, עמ248
.
23/7/2025
-
14
-
)(ב
המפקח על התעבורה ירשום במרשם
מבקש
:שהתקיימו לגביו כל אלה, ויודיע על כך למבקש
(1)
הוא תאגיד
הרשום בישראל, ולפחות
אחד מבעלי העניין בו הוא אזרח ישראל
י או
תושב ישראל;
(2)
הוא,
בעל שליטה בו
או נושא משרה
בו,
,לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת
המפקח על התעבורה, לעסוק בהשכרת רכב,
או שלא
הוגש נגדו כתב אישום בשל
עבירה
כאמור ו
טרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;
(3)
הוא הבעל הרשום של חמישה כלי
רכב לפחות, שישמשו להשכרה;
(4)
בכל כלי הרכב שישמשו להשכרה
מתקיימות הוראות סעיף
16
מא
לעניין שנת
הייצור של כלי הרכב;
(5)
עומד לרשותו
אדם
המוסמך לפקח על
סדרי
הבטיחות התחבורתיים בהתאם
להוראות לפי סעיף70
(
23
;)א
(6)
לתקשורת
אמצעים
ברשותו
ממוחשבת עם רשות הרישוי, כפי שקבע
;השר
23/7/2025
-
15
-
(7)
)(א הוא מבוטח בביטוח אחריות
כלפי צד שלישי בשל נזק שייגרם
לרכוש של צד כאמור כתוצאה
משימוש ברכב שהוא משכיר, על ידי
מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על
,) (ביטוח
פיננסיים
שירותים
התשמ"א–
1981
6; השר, בהסכמת שר
,האוצר
רשאי לקבוע תנאים לעניין
ביטוח כאמור, ובכלל זה רשאי הוא
לק
בוע תנאים לפי סוג העסקה וסוג
הרכב המושכר;
)(ב המפקח על התעבורה, לאחר
,התייעצות עם הממונה על שוק ההון
ביטוח וחיסכון, רשאי, בהחלטה
מנומקת בכתב, לפטור מבקש מקיום
הוראות פסקת משנה (א), אם שוכנע
כי אין למבקש אפשרות לבטח את
פעילותו בביטוח כאמור באות
ה
פס
קת משנה או אם התנאים לביטוח
כאמור אינם סבירים או חורגים
מהמקובל בשוק;
(8)
הוא שילם אגרה
בעד הגשת בקשה
,לרישום
כפי שקבע השר
, באישור ועדת
הכלכלה של הכנסת.
)(ג עוסק בהשכרה יפרסם באתר האינטרנט שלו
ובכל אתר
ש
בו הוא נותן שירות לשוכר רכב, את
היותו רשום במרשם, ואם
בוטל
או
הותלה רישומו
לפי סעיף16
לח– יסיר פרסום כאמור מכל מקום בו
.פורסם
6
'ס"ח התשמ"א, עמ208
.
23/7/2025
-
16
-
רישום משכיר זעיר
במרשם
16זל.על אף האמור בסעיף
16לו ,המפקח על התעבורה
ירשום במרשם מבקש שמתקיימים בו כל
התנאים
,המפורטים להלן בסיווג משכיר זעיר:
(1)
רשומים על שם המבקש ע ד19
כלי רכב
שישמשו להשכרה
, כפי שהודיע למפקח על
התעבורה;
(2)
מתקיים בו התנאי האמור בסעיף16ול()(ב1)
או שהוא יחיד שהוא אזרח ישראלי
או תושב
ישראל;
(3)
מתקיימים לגביו התנאים האמורים בסעיף
16ול()(ב2) עד (4
( ,)
6) ו-(8
,)
ואם
כלי הרכב
המיועדים להשכרה הרשומים על שמו הם מסוג
מעונוע
או רכב מסחרי– גם ה
תנאי ה
אמור בסעיף
16ול()(ב5).
ביטול או התלייה
של רישום במרשם
16לח.
)(א המפקח על התעבורה רשאי לבטל את
רישומו של אדם במרשם או להתלות את רישומו
כאמור עד לקיום תנאים שיקבע, לאחר שנתן לו
הזדמנות
לטעון את טענותיו, אם נוכח שהתקיים
:לגביו אחד מאלה
(1)
חדל להתקיים בו תנאי מן התנאים
לרישום כאמור בסעיף16ול()(ב1
( ) עד7) או
16לז,
;לפי העניין
(2)
רישומו במרשם נעשה על יסוד מידע
;כוזב
(3)
רישומו במרשם נעשה על יסוד מידע
חסר; המפקח על התעבורה לא יפעיל את
סמכויותיו לפי פסקה זו, אלא לאחר שנתן
למי שנרשם במרשם כאמור הזדמנות
להשלים את המידע החסר בתוך תקופה
שיורה, והוא לא עשה
;כן
23/7/2025
-
17
-
(4)
רישומו במרשם נעשה על יסוד מידע
שגוי, ואילו היה המידע הנכון לפני המפקח
על התעבורה בעת רישומו במרשם, הוא לא
;היה רושם אותו במרשם
(5)
הוא או מי שפועל מטעמו הפר חוב
ה
מהחובות
החלות על עוסק בהשכרת רכב
לפי
הפקודה.
(ב)
ביקש אדם
שרישומו במרשם בוטל לפי
( הוראות סעיף קטן
א)(2), (4
)או (5), לשוב ולהירשם
במרשם, רשאי המפקח על התעבורה שלא לרשום
אותו במרשם בשל הנסיבות שבשלהן בוטל רישומו
כאמור, אף אם מתקיימים לגביו התנאים
לרישום
שבסעיפים16ול
או16זל ,
,לפי העניין
ובלבד שטרם
חלפה שנה מיום
שבוטל הרישו
ם כאמור.
עדכון ה
מרשם
16לט.
המפקח על התעבורה–
(1)
יסיר מהמרשם עוסק בהשכרה שהודיע ל
ו,
בכתב, שחדל לעסוק בהשכרת רכב, או עוסק
בהשכרה שרישיונו בוטל או הותלה לפי סעיף16חל;
(2)
יחדש את הרישום במרשם של עוסק
בהשכרה שרישיונו הותלה
כאמור בסעיף16חל
;וההתליה הסתיימה
(3)
יבטל את סיווגו של עוסק בהשכרה כמשכיר
זעיר, אם העוסק הודיע לו כי אינו עומד בתנאים
לרישום כמשכיר זעיר לפי סעיף16זל או אם מצא
המפקח כי העוסק;אינו עומד בתנאים כאמור
ואולם, המפקח על התעבורה לא יבטל את סיווגו
של עוסק בהשכרה כמשכיר זעיר לפי פסקה זו אלא
בחלוף60
;ימים
23/7/2025
-
18
-
(4)
יסווג עוסק בהשכרה כמשכיר זעיר אם
העוסק כאמור הודיע לו שבבעלותו עד19
כלי רכב
או אם המפקח מצא שבבעלותו של העוסק מספר
כלי
רכב כאמור.
הסכם השכרת רכב
ותנאים להשכרת
רכב
16מ.
)(א עוסק בהשכר
ה –
(1)
;לא ישכיר רכב אלא לפי הסכם בכתב
(2)
ימסור לשוכר לכל המאוחר עד
למסירת הרכב לשימושו, עותק מההסכם
האמור( בפסקה1) ומעיקרי פוליסת הביטוח
שהוא מבוטח בה, ובכלל זה סייגים לכיסוי
הביטוחי, כאמור בסעיף16ול()(ב7)
)(א
(להלן–
מסמכי ההשכרה); ההסכם יימסר לשוכר
במסמך מודפס
או
דיגיטלי,, לפי בחירתו
ובלבד שהעוסק יידע את השוכר בדבר
האפשרויות למסירתו כאמור בפסקה זו;
(3)
יגלה לשוכר, בטרם ההתקשרות
בהסכם, כי הרכב אינו מבוטח כאמור בסעיף
16
()לו(ב7)(א), אם ניתן ל
עוסק פטור מחובת
ביטוח לפי סעיף16
()לו(ב7
))(ב;
(4)
יגלה לשוכר, בטרם ההתקשרות
בהסכם, את גובה ההשתתפ
ות העצמית
המרבית שנקבעה לפי דין
, שבה יישא השוכר
לפי תנאי
פוליסת הביטוח.
)(ב השר,, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לקבוע תנאים שחובה לכלול בהסכם כאמור
()בסעיף קטן (א1) ותנאים שחובה לציין בו
.בהבלטה
23/7/2025
-
19
-
(ג)
)ההוראות לפי סעיפים קטנים (א
ו-(ב
) לא
,יחולו על החכר של יותר משני כלי רכב לחוכר אחד
אלא אם כן הוא
.צרכן כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן
(ד)
אין בהוראות לפי סעיף זה כדי לגרוע
מהוראות כל דין בעניין גילוי מידע לצרכן
.ומהוראות לפי חוק הגנת הצרכן
הגבלות לעניין שנת
ייצור של
רכב
השכרה
16מא.
)(א עוסק בהשכרה לא ישכיר רכב שממועד
ייצורו חלפה תקופה ארוכה מ
התקופה כ
מפורט
להלן, לפי סוג הרכב
, למעט רכב אספנות כהגדרתו
ב:תקנות התעבורה
(1)
רכב פרטי ואופנוע– 6
;שנים
(2)
רכב מסחרי ומעונוע– 4
;שנים
(3)
סוג רכב אחר–
כפי שיקבע השר,
באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
)(ב
,השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת
רשאי לשנות את התקופות האמורות בסעיף קטן
.)(א
רישום ברישיון רכב16מב.
)(א
עוסק בהשכרה הרשום במרשם
יודיע לרשות
,הרישוי, באופן מקוון
לגבי כל רכב שבבעלותו, אם
הוא מיועד להשכרה או
להחכר, לפי העניין ,ו
על כל
שינוי בייעוד
כאמור; השר רשאי לקבוע הוראות
לעניין הודעות כאמור.
)(ב קיבלה רשות הרישוי הודעה לפי סעיף קטן
(א) לגבי רכב, תציין ברישיון הרכב את המילים
"השכרה" או "החכר", בהתאם לייעוד של אותו
.רכב לפי ההודעה האמורה
23/7/2025
-
20
-
(ג)
הודיע עוסק בהשכרה לרשות הרישוי כי רכב
השכרה שבבעלותו
חדל להיות מיועד להשכרה, תציין
רשות הרישוי ברישיון הרכב את עובדת היותו בעבר
,רכב שנועד להשכרה או להחכר
ואם היה בעבר גם
רכב
שנועד ל
השכרה וגם רכב שנועד להחכר – תציין
רשות הרישוי ברישיון הרכב את שניהם.
עונשין –
'סימן ז
16מג.
העושה אחד מאלה, דינו–
קנס כאמור בסעיף
61
()(א4) לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
:
(1)
עוסק בהשכרת רכב בלי שהוא רשום במרשם
ב
ניגוד
להוראות סעיף16ול)(א
או16לז;
(2)
עוסק בהשכרת רכב
שלא מסר הודעה לרשות
הרישוי לגבי הרכב , בניגוד
להוראות סעיף
16מב.)(א"
תיקון סעיף25
9.
בסעיף25
()(א10
) לפקודה, במקום"
,חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב
התשע״ו–
2016
."" יבוא "חוק הרישוי
הוספת פרק שישי3
ושישי4
10
.
אחרי סעיף61
:ט לפקודה יבוא
"פרק שישי3: סמכויות פיקוח
פיקוח על בעלי
רישיונות
61
.י
)(א
בפרק זה–
""רישיון–
היתר, כתב הסמכה או רישיון שניתנו
לפי
ההוראות
המנויות
בהגדרה "רשות
"מפקחת
, וכן רישום במרשם כאמור בסעיף
16לה;
""רשות מפקחת–
:כל אחת מאלה, לפי העניין
(1)
המפקח על התעבורה– לגבי מי שניתן
לו רישיון לפי הוראות'סימנים ג1
', ג2
', ג3,
;ה' או ז' לפרק שני
23/7/2025
-
21
-
(2)
רשות הרישוי–
לגבי מי שניתן לו
רישיון לפי הוראות;סימן ד' בפרק שני
(3)
הרשות שנקבעה
בהתאם להוראות
לפי סעיף70
(
23
)א
לעניין סדרי בטיחות
תחבורתיים– לגבי מי שניתן לו רישיון לפי
.הסעיף האמור
(ב)
רשות מפקחת תפקח
על ביצוע ההוראות לפי
הפקודה והוראות הרישיון בידי בעלי הרישיונות,
.לפי העניין
הסמכת מפקחים
61
.יא)(א
,השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו
,מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי פרק זה
כולן או חלקן (בפרק זה–
.)מפקחים
)(ב לא יוסמך מפקח לפי סעיף קטן (א), אלא אם
:כן מתקיימים לגביו כל אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח, ולא הוגש
;נגדו כתב אישום בעבירה כאמור
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו,נתונות לו לפי פרק זה
ובכלל זה בנושאים הנוגעים להוראות
הפקודה שעל ביצוען הוא יוסמך לפקח, כפי
;שהורה השר
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי
.שהורה השר
)(ג הודעה על הסמכת מפקחים כאמור בסעיף
)קטן (א
או על ביטול ההסמכה כאמור תפורסם
ברשומות ו
באתר האינטרנט של משרד התחבורה
.והבטיחות בדרכים
23/7/2025
-
22
-
סמכויות פיקוח
61
.יב לשם פיקוח על ביצוע ההוראות המנויות
בהגדרה
"רשות מפקחת" ש בסעיף61י והוראות הרישיון
,כהגדרתו באותו סעיף רשאים רשות מפקחת,
לאחר שעמדה בתנאים המנויים בסעיף61
,יא וכן
מפקח–
(1)
לדרוש ממי שניתן לו רישיון או ממי שנחזה
כמבצע פעולות הטעונות רישיון, למסור לו את שמו
ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית
;אחרת המזהה אותו
(2)
לדרוש ממי שניתן לו רישיון או מכל אדם
הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם
כדי להבטיח או
להקל
את ביצוע ההוראות
החלות
על בעל רישיון
כאמור בסעיף61י,; לעניין זה
""מסמך–
,לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים
התשנ"ה–
1995
7;
(3)
להיכנס לכל מקום שבו מבוצעות פעולות
הטעונות רישיון, לרבות לרכב כשהוא נייח, ובלבד
שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו
של בית משפט;
(4)
לבצע בדיקות
במונה מדגם מסוים ולדרוש
,ממתקין להעמיד מונה כאמור לבדיקה במועד
במקום ובדרך כפי שיורה לו.
זיהוי מפקח
61
.יג מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים
אלה, והוראות סעיף זה יחולו, בשינויים
המחויבים, גם על שימוש
בסמכויות לפי פרק זה על
:ידי רשות מפקחת
(1)
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת
;תפקידו
7
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
23/7/2025
-
23
-
(2)
יש בידו תעוד
ה החתומה בידי השר, המעידה
על תפקידו ועל סמכויותיו של המפקח
, שאותה יציג
.על פי דרישה
פרק שישי4: עיצום כספי
הגדרות–
פרק
שישי4
61
.יד בפרק זה–
"משכיר
"זעיר–
כמשמעותו בסעיף16זל;
"עוסק
"בהשכרה–
;כמשמעותו בסימן ז' לפרק שני
""רישיון – כהגדרת
ו
בסעיף61י ,למע
ט היתר זמני
כמשמעותו בסעיף14כט;
"רישיון
"מתקין–
כמשמעותו בסעיף14
)כה(ב;
""רשות מפקחת–
כהגדרתה בסעיף61י.
הסכום הבסיסי
61
.טו)(א
:הסכום הבסיסי יהיה כמפורט להלן
(1)
לעניין בעל רישיון מתקין–
10,000
;שקלים חדשים
(2)
לעניין עוסק בהשכרה–
12,000
שקלים חדשים, ואם הוא משכיר זעיר–
8,000
.שקלים חדשים
)(ב הסכום הבסיסי שיחול על מפר כמפורט
בסעיף קטן (א) יהיה בהתאם לסוג הרישיון שבקשר
אליו בוצעה ההפרה, אף אם ביצע את ההפרה בלא
.רישיון
סמכות הטלת
עיצום כספי
61
.טז
(א)
רשות מפקחת רשאית להטיל עיצום כספי על
.בעל רישיון, לפי הוראות פרק זה
)(ב על עיצום כספי לפי פרק זה יחולו הוראות
סעיפים197
,
204
עד207
ו-
209
עד216
לחוק
הרישוי, בשינויים המחויבים:ובשינויים אלה
23/7/2025
-
24
-
(1)
על אף האמור בסעיף206(א) לחוק
הרישוי, על הפחתת עיצום כספי יחולו
ההוראות לפי סעיף61
;יז
(2)
לעניין רישיון שניתן על
ידי המפקח על
,"התעבורה, בכל מקום, במקום "המנהל
."יקראו "המפקח הארצי על התעבורה
סכומים מופחתים
61
.יז
)(א רשות מפקחת אינה רשאית להטיל עיצום
,כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בפרק זה
אלא לפי הוראות סעיף קטן)(ב.
)(ב השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור
ועדת הכלכלה של הכנסת,, רשאי לקבוע מקרים
נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל
עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים
,בפרק זה בשיעורים שיקבע.
העיצום הכספי
לעניין רישיון שניתן
על ידי המפקח על
התעבורה
61
.יח)(א המפקח הארצי על התעבורה רשאי להטיל
עיצום כס
פי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה
:לסכום הבסיסי, על כל אחד מאלה
(1)
בעל רישיון מתקין
שעשה אחד
:מאלה
)(א לא הודיע למפקח על התעבורה
על שינוי פרט מן הפרטים שכלל
בבקשתו לקבלת רישיון, בניגוד
להוראות סעיף14
(כה
ו);
)(ב
התקין מונה שלא
סומן בסימון
המעיד על בדיקת דיוקו, בניגוד
להוראות סעיף14
()כו(א1
;)
)(ג התקין מונה שלא סומן בסימון
המעיד על דגם המונה, בניגוד
להוראות סעיף14
()כו(א3
;)
23/7/2025
-
25
-
)(ד התקין במונית מונה בניגוד
לתנאי האישור שנתן המפקח על
התעבורה לפי סעיף70
(6), כמפורט
בסעיף14כו)(א(5), בניגוד להוראות
;אותו סעיף
)(ה לא מסר למפקח על התעבורה
התחייבות כאמור בסעיף14
()כה(ג3
,)
חתומה
בידי
איש המקצוע
החדש,
לאחר ש
חל
שינוי בזהות
אחד מאנשי
המקצוע שפרטיהם נמסרו למפקח על
,התעבורה
בניגוד להוראות סעיף
14
)כו(ט;
(ו)
לא שמר את נתוני הנסיעות
בנפרד מהנתונים המזהים של בעל
המונית, בניגוד להוראות לפי סעיף
14
(י כו()
1
;)
(ז)
לא נקט אמצעי אבטחת מידע
,לפי הוראות המפקח על התעבורה
בניגוד להוראות סעיף14
(י כו()
2
;)
(2)
:עוסק בהשכרה שעשה אחד מאלה
)(א
לא כלל
בהסכם לפי סעיף
16מ()(א1) את התנאים שנקבעו לפי
סעיף16מ;)(ב
)(ב
לא גילה ללקוח
כי הרכב אינו
מבוטח כאמור
בסעיף16
()מ(א3
;)
(ג)
הפר את החובה להודיע לרשות
הרישוי על ייעודם של כלי הרכב
שבבעלותו להשכרה או הח
כר, בניגוד
להוראות לפי סעיף16מב.)(א
)(ב המפקח הארצי על התעבורה רשאי להטיל
עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה
ל-
75%
:מהסכום הבסיסי, על כל אחד מאלה
23/7/2025
-
26
-
(1)
בעל רישיון מתקין שעשה אחד
:מאלה
(א)
התקין מונה הניתן להפעלה
,בלא אמצעי לזיהוי נהג המונית
בניגוד להוראות סעיף14
()כו(א4
;)
(ב)
התקין במונית מונה שאיננו
חתום בחותם אלקטרוני, בניגוד
להוראות סעיף14
()כו(א6
;)
(ג)
לא עמד בתנאים לעניין אתרים
למתן שירות בניגוד לתנאי רישיונו או
להוראות לפי סעיף14
;)כו(ב
(ד)
,לא נתן שירותי תחזוקה
ובכלל זה אספקת
חלקי חילוף למונה
שהתקין, בניגוד להוראות סעיף
14
(ה כו;)
(ה)
לא התקין מונה חלופי בעת
מתן שירותי תחזוקה למונה הצפויים
להימשך יותר מ-
12
שעות, בניגוד
להוראות סעיף14
(כו)ו;
(ו)
לא נתן שירותי תחזוקה
במועד , בניגוד להוראות לפי
ף סעי
14
(ו כו),
או לא עדכן את תעריפי
במונית
הנסיעה
במוע
,ד
בניגוד
להוראות סעיף14כו)(ז;
(ז)
לא מסר דיווחים למפקח על
התעבורה לפי דרישתו, בעניין התקנת
מונה ופרטיו, לרבות
פרטי מונה
בסעיף
כאמור
חלופי14כו(
)ו,
,החלפתו, העברתו למונית אחרת
הסרתו או גריטתו, ועל פרטי המוניות
שבהן
בוצעו פעולות כאמור, והכ
ול
בניגוד להוראות סעיף14
(ח כו;)
23/7/2025
-
27
-
(ח)
לא
מסר למפקח על התעבורה
נתוני נסיעות לפי דרישתו, בניגוד
להוראות סעיף14כו(י
א;)
(ט)
המקצועי
המנהל
ש
עימו
התקשר לא ביצע את תפקי
דיו, בניגוד
להוראות סעיף14כז;
(2)
עוסק בהשכרה
שלא ערך הסכם
בכתב עם שו
כר רכב, בניגוד להוראות סעיף
16מ()(א1
.)
)(ג המפקח הארצי על התעבורה רשאי להטיל
עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום השווה
ל-
50%
:מהסכום הבסיסי, על כל אחד מאלה
(1)
בעל רישיון מתקין
שעשה אחד
:מאלה
)(א
נתן שירותי
תחזוקה באמצעות
אחר מטעמו, בלא הסכם בכתב עם
נותן שירות כאמור, בניגוד להוראות
לפי סעיף14
;)כה(א
)(ב לא פרסם את המחיר המרבי
למתן שירותי תחזוקה, אם נקבע
מחיר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
14
;)כו(ג
)(ג לא פרסם בכל אתר בו הוא
נותן שירותי תחזוקה
פרטים בדבר
המנהל
עם
קשר
יצירת
אופן
המקצועי, בניגוד להוראות סעיף
14
(ד כו);
(2)
עוסק בהשכרה שלא מסר לשוכר רכב
עותק מההסכם האמור בסעיף16מ()(א1)
בכלל או באופן שבחר, בניגוד ל הוראות
סעיף
16מ()(א2
.)
23/7/2025
-
28
-
פריסת תשלום
העיצום הכספי
61
.יט)(א
רשות מפקחת,רשאית, לבקשת המפר
,להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי
בהתחשב בסכום העיצום הכספי שהוטל על המפר
ובנסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות פריסה
כאמור, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על12
תשלומים חודשיים.
)(ב עמד המפר בפריסת התשלומים כאמור, לא
יתווספו לחובו.דמי פיגורים בתקופת הפריסה
)(ג לא שילם המפר תשלום במועדו, יראו את
החלטת
הרשות המפקחת על פריסת התשלום
כאמור בסעיף קטן (א) כבטלה, יתרת החוב תעמוד
לפירעון מיידי ויחולו הוראות סעיפים211
ו-
212
".לחוק הרישוי
תיקון סעיף70
11
.
בסעיף70
(6) לפקודה, בסופ
ו יבוא "וכן אישור דגמי מונים, ובכלל זה התקני
עזר, בידי המפקח על התעבורה, ותנאים למתן האישור
, ו כן
בדיקה של דיוק
מונים וסימונם, ובכלל זה תקנים או סטנדרטים ישראליים או בין־לאומיים
."שלפיהם יבוצעו האישור והבדיקה כאמור
תיקון תוספת
ארבע עשרה
12
.
בתוספת ארבע עשרה לפקודה, בסעיף1
()(ז2
" ), במקום
חוק רישוי שירותים
ומקצועות בענף הרכב, התשע״ו–
2016
."" יבוא "חוק הרישוי
הוספת תוספת
שש עשרה
13
. בסוף ה:פקודה יבוא
"תוספת שש עשרה
(ה הגדרה "רכב" בסעיף16
)לד
1.
;אופנוע
2.
;רכב פרטי
3.
;רכב מסחרי
4.
מעונוע
".)(קרוואן
23/7/2025
-
29
-
תחילה ותחולה
14
.
)(א תחילת
ם
'של סימן ג3 בפרק שני לפקודה
ושל סעיפים1(1
,) לחוק זה14
,
14
,ז14יט ו-
16ו לפקודה
, כנוסח
ם ב
חוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה; שר
התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן–
)השר
רשאי, באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת, לדחות, בצו,
את
יום ה
תחיל
ה כאמור בתקופות נוספות שלא יעלו
במצטבר על שנתיים.
)(ב תחילתם של סימן ז' בפרק שני לפקודה
,ותוספת שש עשרה לפקודה
כנוסח
ם ב
חוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה
; השר רשאי, באישור ועדת
הכלכלה של הכנסת, לדחות, בצו,
את
יום התחילה כאמור בתקופות נוספות
.שלא יעלו במצטבר על שנתיים
)(ג הוראות פרק שישי3
לפקודה, כנוסחו
ב'חוק זה, יחולו לעניין סימנים ג3
ו־ז' בפר
ק שני לפקודה, כנוסחם בחוק זה, מ
יום תחילתם לפי סעיף זה ואילך;
ו ,אולם
מיום
פרסומו של חוק זה ועד
יום תחילתו של כל אחד מהסימנים
האמורים,לפי סעיף זה, לפי העניין יחולו ההוראות האמורות ל
עניין מוכר
מוסמך ונותן שירות מוסמך לפי
צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (רכישת מונים
למוניות, התקנתם ושירותי אחזקתם), התשמ"ד–
1984
8
(להלן–
)צו המונים
ו
לעניין
'בעל רישיון לפי פרק ו,לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעת סיור
הסעה מיוחדת והשכרת רכב), התשמ"ה–
1985
9
(להלן–
)צו ההשכרה.
)(ד
תחילתו של
פרק ש
שי י4 לפקודה,
כנוסחו
ב'חוק זה, לעניין סימנים ג3 ו-
,ז' בפרק השני לפקודה, כנוסחם בחוק זה
יום ב תחילתם לפי סעיף זה, ובלבד
שעד אותו מועד הותקנו תקנות לפי סעיף61
)יז(ב לפקודה כנוסחו בחוק זה
; לא
הותקנו תקנות כאמור עד לאותו מועד, ידחה השר, בצו, באישור ועדת הכלכלה
של הכנסת,
את
יום
תחילתו של הפרק האמור
ב
תקופות נוספות שלא יעלו על
.שישה חודשים בכל פעם
שמירת תוקף
15
.
הוראות צו המונים והוראות צו
ההשכרה לעניין רישיון השכרת רכב יעמדו
בתוקפ
ן כנוסח
ן
'ערב יום תחילתם של סימן ג3 או ז' בפרק שני לפקודה, כנוסחם
ב ,חוק זה ,לפי העניין
ויראו אותם כאילו נקבעו לפי הפקודה , עד יום
התחילה
כאמור.
8
'ק"ת התשמ"ד, עמ2479
.
9 ק"ת התשמ"ה ,עמ '
1164
.
23/7/2025
-
30
-
הוראות מעבר
16
.
)(א
מי שערב
יום
התחילה האמור בסעיף14
)(א לחוק זה היה
מוכר מוסמך
או נותן שירות מוסמך לפי צו המונים, יראו אותו בתקופה ש ל שנתיים
יום מ
'התחילה האמור, כבעל רישיון מתקין לפי סימן ג3 בפרק שני לפקודה, כנוסחו
ב
חוק זה, אלא אם כן רישיונו בוטל, לפני אותו מועד, לפי הפקודה כנוסחה
בחוק זה
, ויחולו עליו בתקופה האמורה ההוראות לפי הפקודה כנוסחן בחוק
זה, למעט ההוראות הנוגעות לתנאים למתן רישיון כאמור בסעיף14
)כה(ג
לפקודה
, כנוסחו בחוק זה.
(ב)
מונה שאושר לפי צו המונים ואישורו עמד בתוקף ערב
יום התחילה
כ אמור בסעיף14
)(א לחוק זה, יראו
אותו כמונה כהגדרתו בסעיף14כד לפקודה
כנוסחו
ב ,חוק זה
והאישור האמור ימשיך לעמוד בתוקפו, אלא אם כן בוטל לפי
.דין
(ג)
מי שהיה בידיו ערב
יום
התחילה האמור בסעיף14
)(ב לחוק זה
, רישיון לפי
פרק ו' לצו ההשכרה, יראו אותו, בתקופה ש ל שנתיים
יום מ התחילה האמור, כמי
ש נרשם במרשם לפי סעיף16לה לפקודה
כנוסחו
ב חוק
זה; המפקח על התעבורה
ירשום בעל ,רישיון כאמור במרשם לפי הסעיף האמור
ויחולו על בעל הרישיון
ה הוראות לפי
סימן ז' בפרק שני לפקודה, כנוסח
ו בחוק זה ,למעט סעי
פים
16ול)(ב
ו-
16לז שבו ,
החלות לעניין עוסק
בהשכר
ת רכב כמשמעותו בסימן ז' בפרק שני
,לפקודה
כנוסחו
בחוק זה
, והכ
ו ל אלא אם כן
רישומו במרשם בוטל, לפני אותו
מועד, לפי
דין.
(ד)
על אף הוראות הפקודה כנוסחן בחוק זה–
(1)
ציון ברישיון רכב בדבר היותו של הרכב רכב השכרה או השכרה-
החכר, שנעשה לפי הוראות צו ההשכרה ועמד בתוקף ערב מועד התחילה
כאמור בסעיף14
)(ב לחוק זה , יראו אותו כרישום לפי סעיף16מב לפקודה,
;כנוסחו בחוק זה, כל עוד לא שונה הרישום כאמור לפי דין
(2)
הוראות
סעיפים
16לו()(ב4) ו-
16מא לפקודה ,כנוסחם ב
חוק זה, לא
יחולו לעניין רכב שערב
מועד
התחילה כאמור בסעיף14
)(ב לחוק זה, היה
בבעלותו של מי שהיה בידיו ערב מועד'התחילה האמור רישיון לפי פרק ו
לצו ההשכרה.
הוראת שעה – חובת
ביטוח
למשכיר זעיר
17
.
בתקופה של חמש שנים מיום התחילה כאמור בסעיף14
(ב
) לחוק זה, יקראו את
סעיף16
(לז3
" ) לפקודה, כנוסחו בחוק זה, כך שבמקום(6
)ו-(8)" יבוא "ו-(6) עד
(8
")
.
***************************************************************************************
23/7/2025
-
31
-
:מספר פנימי2221954
'נספח מס
מ-
1790
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה 'מס140
,)
"התשפ
ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת כחול לבן–
המחנה הממלכתי–
,חברי הכנסת בנימין גנץ פנינה
תמנו, חילי טרופר , מיכאל
,מרדכי ביטון
אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
, איתן גינזבורג, יעל רון בן משה
לסעיף1
קבוצת יש עתיד
מציע
ה:
1.
( בפסקה1
,)במקום "בעל עניין" " יבוא בעל
אינטרס מהותי ל עניין"אמצעי שליטה.
:לחלופין
א.
( בפסקה1
,)
במקום
"בעל עניין" יבוא "
בעל
אינטרס ל עניין טובת ציבור"המשתמשים.
ב.
( בפסקה1
,)
במקום" "בעל עניין" יבוא בעל עניין ציבורי או בעל אינטרס לטובת"נהגי המוניות.
ג.
( בפסקה1
,)במקום
" "בעל עניין" יבוא בעל עניין לעניין הציבור או לעניין"בעלי השליטה.
2.
( בפסקה1
,)
במקום" "נושא משרה" יבוא
נושא משרה, ובלבד שהוא מה
תחום ה נוגע
לעניין
"בלבד.
לסעי פים2
עד4
אין הסתייגויות
לסעיף5
:קבוצת יש עתיד מציעה
3.
( בפסקה2), בסופה יבוא "ובסופה יבוא "ובלבד ש
הנוסע וה
נהג
"הסכימו על כך בעל פה ובכתב".
23/7/2025
-
32
-
לסעיף6
4.
ב סעיף14
)כה(ב המוצע
, במקום "שש שנים" יבוא "שבע שנים."
:לחלופין
בסעיף14
)כה(ב המוצע
, במקום "שש שנים" יבוא "חמש שנים."
5.
בס עיף14כה)(ב המוצע
, המילי"ם "באישור ועדת הכלכלה של הכנסת – יי .מחקו
6.
בסעיף14
)כה(ב המוצע
, אחר
י "ואולם השר" יבוא "באישור שר הכלכלה והתעשייה ."
7.
בסעיף14
(כה
ו) המוצע
, במקום "מ-
14
ימים" יבוא "מ-
21
"ימים.
לחלופ
י:ן
בסעיף14
(כה
ו) המוצע" , במקום
מ-
14
" ימים" יבוא
מ-7
"ימים.
8.
בסעיף14כה
(ו) המוצע
, אחר
י "בכתב" יבוא "לכתובת הדואר האלקטרוני ה
רשמי
ת
."של המשרד
:לחלופין
בסעיף14
(כה
ו) המוצע" , במקום "בכתב" יבוא
בהודעה לכתובת הדואר האלקטרוני ה
רשמי
ת
של
המשרד ."
9.
בסעיף14
(ו כו()
2) המוצע
, במקום "מ-
14
" ימי עבודה" יבוא
מ-
21
."ימי עבודה
:לחלופין
בסעיף14
(ו כו()
2) המוצע
, במקום "מ-
14
" ימי עבודה" יבוא
מ-7
."ימי עבודה
10
.
בסעיף14
(ו כו()
2) המוצע
, במקום "
12
שעות" " יבוא24
שעות."
:לחלופין
סעיף14
(ו כו()
2) המוצע
, במקום "
12
שעות" " יבוא6 שעות."
לסעיף7
אין
הסתייגויות
לסעיף8
קבוצת יש עתיד
מציע
ה:
11
.
בסעיף16ול()(ב3) המוצע
, במקום ״
חמישה ״
יבוא ״
שלושים״.
12
.
בסעיף16ול()(ב5) המוצע
, במקום
״בהתאם להוראות לפי סעיף70
(
23
)א" א יבו ״ל
לא תלות במספר כלי
הרכב שבבעלותו.״
13
.
בסעיף16ול)(ב(6) המוצע ,אחרי ״עם רשות הרישוי״ יבוא ״
ש
ישמש,ו, בין השאר היתר
לאימות רישיון
נהיגה תקף של שוכר הרכב לפני שיימסר לו
ב רכ ההשכרה.״
14
.
בסעיף16ול)(ב המוצע( , אחרי פסקה8) י:בוא
23/7/2025
-
33
-
(״9
)העוסק בהשכרה יעסיק מנהל מקצועי מוסמך לפיקוח על בטיחות ו
קה ו חז ת.״
15
.
בסעיף16ול)(ב המוצע( , אחרי פסקה8
)
:יבוא
״(9
)
בבעלות העוסק
בהשכרה יהיה מתחם חניה ייעודי לרכב
י ההש
ה כר.״
16
.
בסעיף16ול)(ב המוצע( , אחרי פסקה8
)
:יבוא
״(9
)לעוסק בהשכרה יהיה משרד ייעודי להפעלת עסק
ו
,בלבד
ולא תתקיים פ
עילות אחרת ב משרד
כאמור.״
17
.
בסעיף16ול)(ב המוצע( , אחרי פסקה8
)י :בוא
(״9
)ה
מבקש ה תחייב לבצע בדיקות תקינות ,לרכבי ההשכרה
בידי קצין
,בטיחות או במוסך מורשה
בהתאם לתקנות התעבורה.״
18
.
בסעיף16ול)(ב המוצע( , אחרי פסקה8
)יבוא :
(״9) ה
מבקש י
תחייב ל
נהל רישום ממוחשב של בדיקות תקינות וטיפולים שערך לרכבי ההשכרה שלו ,
ויעמיד
את הרישום כאמור לבדיקת.המפקח על התעבורה, לפי דרישתו
״
19
.
בסעיף16ול)(ב המוצע( , אחרי פסקה8) יבוא :
"(9
) תקינות מערכותיו של כל רכב השכרה
ת
יבדק אחת לשישה חודשים, וא
ם ול , אם חלפה ממועד
ייצורו
של רכב ההשכרה תקופה של
שלוש שנים ומעלה
, תיבדק
תקינות מערכותיו אחת לשלושה
חודש".ים
20
.
בסעיף16מ)(א המוצע( , אחרי פסקה4) יב :וא
(״5
)
לא ישכיר רכב לשוכר
אלא לאחר ש
בדק ב מאגר הנתונים של משרד התחבורה כי לשוכר רישיון
נהיגה תקף ומתאים לסוג רכב ההשכרה.״
לסעי
פ ים9
עד17
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות
דיבור
חברי הכנסת
מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום ,אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,
יבגני
סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,חמד עמאר ,מנסור עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אלהואשלה ,
אימאן
ח'טיב יאסין ,יאסר חוג'יראת, איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלי
מאן, עופר כסיף, סמיר בן סעיד ,
אבי מעוז
*
**************************************************************************************