קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון - פטור משירות מילואים לנושא אלמנת צה"ל), התשס"ז-2006 [הצעת חוק פ/1735/17; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת אפי איתם) היו"ר מגלי והבה: חברי הכנסת, אנחנו עוברים לנושא הבא: הצעות חוק לדיון מוקדם. אנו עוברים להצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – פטור משירות מילואים לנושא אלמנת צה"ל), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת אפי איתם, פ/1735. אני מזמין את חבר הכנסת איתם לנמק את הצעת החוק, בבקשה. אפי איתם (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, יש הצעות חוק שיש להן היגיון טבעי, פשוט, אנושי, מוסרי, חוצה כל השתייכות פוליטית, והצעת החוק המובאת כאן היא מן הסוג הזה. במה דברים אמורים? - ביכולת לפטור משירות מילואים חייל שנישא לאלמנת צה"ל, דהיינו שאותה אשה איבדה בעל במלחמות ישראל, ועכשיו בעלה החדש מגויס למילואים וצריך לצאת למלחמה. אני מזכיר שיש התייחסות דומה לבנים למשפחות שכולות, וצה"ל מבין היטב שכאשר יש בן למשפחה שכולה שחוותה את אימת השכול, צריך להתייחס אליו אחרת, גם אל המשפחה וגם אליו. תארו לכם איך מתפקד חייל מילואים, נאמר בדבל או בשקיף אל-עמל במלחמה האחרונה, כשהוא יודע שבבית נמצאת אשה שכבר חוותה אובדן בעל. האם הוא יכול לגייס מעצמו את האומץ ואת הנחישות שנדרשים כדי לתפקד כמו שצריך בשדה הקרב? תחשבו מה עובר על האשה הזאת בבית. פי-אלף, פי-מיליון, פי אין-סוף, האם לא יורד לטמיון בשנייה כל תהליך השיקום של אשה כזאת, שהנישואים הללו היו במידה רבה היכולת שלה לחזור לחיים נורמליים ולתפקוד? צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): לפי אותו היגיון, אם לא עלינו זה קורה לבן במשפחה, גם לא צריך לגייס את שאר הבנים. אפי איתם (האיחוד הלאומי - מפד"ל): נכון, כשיש בנים למשפחה שכולה, צה"ל מבין שסוגיית השיבוץ שלהם ביחידות קרביות היא בהחלט בעייתית ובהחלט זקוקה לתשומת לב מיוחדת. לשמחתנו, בעשורים האחרונים לא התרחשה מלחמה שצבא המילואים, חיילי המילואים, נדרשו להילחם בה בהיקף רחב, אבל לאחר המלחמה האחרונה פנו אלי עשרות רבות של אלמנות צה"ל שנישאו שנית ובעליהן היו בשדה הקרב בלחימה ממש. כשאמרתי להן: טוב, אז מה הבעיה? הרי כל אחד יכול לפטור את עצמו משירות מילואים, הוא פשוט לא מגיע, האכיפה היא כל כך מוגבלת – התברר שמדובר דווקא באותם בעלים שרואים עצמם מחויבים לשירות, והם נקרעים בין הרצון לשרת לבין הרצון לשמור על התא המשפחתי, והם לא רוצים חסדים והם לא רוצים טובות. אני חושב שזה טבעי, הגיוני, נורמלי ואנושי שמדינת ישראל תיתן להם מעמד חוקי, שבו לא יהיה אפשר לכפות עליהם פטור, אבל הם יוכלו לקבל אותו בדין ולא בחסד. לא הצלחתי להבין עד רגע זה למה הממשלה, למה ועדת השרים מתנגדת לחקיקה הזאת. אני קורא לכל חברי הבית, ובעיקר לחברות הבית, ואני שמח שיש בדיון הזה לא מעט חברות כנסת, להתעלם לחלוטין מכל עניין פוליטי ולעצום את העיניים ולראות או לנסות לחוות ולחוש מה קורה בבית כזה. צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אם הוא רוצה להתגייס, הוא יכול? אפי איתם (האיחוד הלאומי - מפד"ל): בוודאי, אי-אפשר להכריח אותו להשתחרר, אבל אם הוא רוצה, הוא לא נזקק לא לטובות ולא לחסדים ולא להבנות או לאי-הבנות של המפקד שלו, אלא הוא נהנה מהגנת החוק הזאת, שהוא החוק הטבעי ביותר שחברה במלחמה עם צבא מילואים יכולה להעמיד לרשותו. אני קורא לכם לתמוך בחוק הזה, אף-על-פי שהממשלה לא תומכת בו. אני מוכן לבוא בדברים עם שר הביטחון ועם שלטונות צה"ל לגבי המשך תהליך החקיקה באופן שלא יעמוד בניגוד לרצונות או לצרכים של הצבא בהמשך. תודה רבה. היו"ר מגלי והבה: אדוני השר, שמעת? השר יעקב אדרי: שמעתי. אני מוכן לבוא בדברים, אבל משרד הביטחון מתנגד. אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, הממשלה מתנגדת להצעת החוק מהטעמים האלה: בהתאם להוראות סעיף 27א לחוק שירות ביטחון, נקבעו בפקודות הצבא כללים בדבר קריאה לשירות מילואים, ובהם כללים הנוגעים להתחשבות בחיילי מילואים בעלי צרכים מיוחדים או בעלי בעיות בתחום הפרט. סעיף 27א האמור קובע מפורשות כי הוראות פרטניות בדבר כללי הקריאה לשירות מילואים, אין מקומן בחוק, אלא הן תיקבענה בפקודות הצבא. מכאן שיש בתיקון המוצע כדי לשנות, הלכה למעשה, מקביעה זו של החוק לגבי סיטואציה נקודתית. קבלת התיקון תיצור מצב בעייתי של חוסר אחידות, שבו כללים הנוגעים לאוכלוסייה אחת יימצאו בחקיקה בעוד כל יתר הכללים יעוגנו בפקודות הצבא. שיקול הדעת באשר לטיפול בחיילים בעלי בעיות בתחום הפרט מוקנה למפקדים במערך המילואים. בהצעת החוק יש כדי להפקיע שיקול דעת זה מן המפקדים. מכל הטעמים האלה, אני מבקש מהכנסת להסיר את הצעת החוק מסדר-היום. תודה. היו"ר מגלי והבה: תודה לשר המקשר. אפי איתם (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אני חושב שהאופן הטכני-כמעט, הלקוני, שבו נומקה כאן ההתנגדות להצעה, לא עומד בשום פרופורציה לחריגות ולייחודיות של הסיטואציה הזאת. אין שום בעיות אישיות – לא בעיות ת"ש ולא בעיות אחרות של פרנסה – שעומדות מול העניין הזה. והראיה, אם באמת מערכת הביטחון היתה ערה לייחודיות הזאת, היא היתה מתקנת את התקנה הזאת. עובדה היא שעד לרגע זה לא תוקנה התקנה, ואנשים שנישאים לאלמנות צה"ל הולכים אל המלחמה הבאה, ופה מסביר לנו נציג הממשלה שזה כמו כל התקנות האחרות, ויהיה כך, יהיה אחרת. חברים, יש דברים שצריך לעגן אותם בחקיקה כנורמה מוסרית, כסדר בסיסי – שאדם שנשוי לאלמנת מלחמה לא יגויס למלחמה פעם נוספת, אלא אם כן החליטו בבית והיא שלחה אותו והעניין הזה הוכרע ביניהם. אני ממש מבקש שלא לשקול שיקולים פוליטיים בעניין הזה, ואני קורא לשר הביטחון להביט בעיניהן של מאות אלמנות צה"ל, שבצבא שהוא אחראי לו עכשיו, עם התקנות שהוא יכול היה לתקן, יצאו הבעלים שלהן לדבל ולבינת-ג'בל במלחמה האחרונה. תודה רבה. היו"ר מגלי והבה: חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 11 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק - 19 נמנעים – 4 ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – פטור משירות מילואים לנושא אלמנת צה"ל), התשס"ז-2006, נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: 11 בעד, 19 נגד, ארבעה נמנעים. אם כך אני קובע שהצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – פטור משירות מילואים לנושא אלמנת צה"ל), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת אפי איתם, לא התקבלה. אורי אריאל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אדוני היושב-ראש, בתיאום עם ממלא-מקום יושב-ראש הקואליציה, חבר הכנסת יורם מרציאנו, אנחנו מבקשים לדחות את ההצבעה על הצעת החוק שלנו. תודה. היו"ר מגלי והבה: תודה.