קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 63 – הוראת שעה), התשס"ח–2008 [מס' מ/265; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' י"א, עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר אמנון כהן: אנחנו ממשיכים בסדר-היום – הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 63 – הוראת שעה), התשס"ח-2008, בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכספים סטס מיסז'ניקוב. בבקשה. סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים): אדוני היושב-ראש, יש לי יום לימודים ארוך אתכם היום על-פי כל הצעות החוק. היו"ר אמנון כהן: זה מראה שוועדת הכספים פעילה כתמיד בכנסת ישראל. סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים): נכון. זה רק אומר שוועדת הכספים פעילה מאוד וגם מקיימת - - - צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): - - - סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים): דרך אגב, הוא חבר ועדה קבוע - מה זה: כמה שילמתי לו? והוא אומר אמת. ועדת הכספים של הכנסת מקיימת את החלטות הממשלה. מה שפוצל מחוק ההסדרים עובר אוטומטית לדיון בוועדה, ואנחנו בחודש פברואר ואנחנו לא מושכים את הזמן. אדוני יושב-ראש הקואליציה, את כל הנאום הזה אמרתי בשבילך. אדוני היושב-ראש, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 63 – הוראת שעה). הצעת חוק זו היא הצעת חוק ממשלתית. התיקון המובא בפניכם נועד לעודד בעלי מפעלים באזור המרכז להעתיק את המפעלים שבבעלותם לאזורים בפריפריה שבהם הרמה החברתית-הכלכלית נמוכה או שיעור האבטלה השנתי גבוה. מטרת העתקת המפעלים היא להגביר את שיעור התעסוקה ואת איכות המשרות באזורים אלה. על מנת לעודד את המפעלים לעבור, מוצע לקבוע כי מכירת זכות במקרקעין – במקרקעין שהם מפעל שאינו באזור מוטב – תהיה פטורה ממס, בשיעורים הקבועים בהצעת החוק, ובלבד שהמכירה נעשתה לשם העברת המפעל לאזור מוטב ובמהלך ארבע שנים. להחלת הפטור כמה תנאים, ובהם שהמפעל פועל עשר שנים רצופות אחרי המעבר ומספר העובדים לא פחת מ-75% ממספר העובדים במפעל המועבר, ונוסף על כך – בשלוש השנים האחרונות של תקופת ההפעלה הועסקו 60 עובדים לפחות ומתוכם 80% לפחות הם תושבי רשות מקומית מוטבת. את החישוב עשה חבר הכנסת אפללו, והוא יסביר אחר כך. מדובר בהצעת חוק שהיא הוראת שעה, ונדרש שיירכש מקרקעין חלופי להעתקת המפעל בתקופה שבמיום תחילתו של חוק זה ועד לסוף שנת 2009. הממשלה מעריכה שהצעת החוק עשויה לחול על 29 מפעלים, אולם לגבי 13 מפעלים מדובר בהיקף הטבה משמעותי. אם ההצעה אכן תשיג את תכליתה, הרי היא תהווה נדבך נוסף בפיתוח אזורי הפריפריה. לפני שאני מבקש מכם להצביע ולאשר את הצעת החוק, אני רוצה לברך את חבר הכנסת אלי אפללו, יושב-ראש הקואליציה - - היו"ר אמנון כהן: הוא יעלה אחריך והוא ידבר. סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים): - - שבהיותו סגן שר התמ"ת הוביל את החקיקה הזאת, תמך בה והשלים את המלאכה עכשיו אחרי שנים רבות, ואנחנו יחד אתו. אלי, ברכות רבות. אני מבקש לאשר את הצעת החוק הזאת בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. דוד רותם (ישראל ביתנו): זו הצעת חוק של חבר הכנסת אפללו? סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים): לא. זו הצעת חוק ממשלתית. דוד רותם (ישראל ביתנו): כי אז אי-אפשר להצביע. היו"ר אמנון כהן: כאמור, גם כאן יש כמה מסתייגים לשם דיבור. הבנתי שהם מורידים את ההסתייגויות שלהם. איתן כבל (העבודה-מימד): לא, היא מהותית. היו"ר אמנון כהן: שאלתי. ראובן ריבלין (הליכוד): - - - היתה לנו בעיה - - - איתן כבל (העבודה-מימד): הסתייגות מהותית. היו"ר אמנון כהן: אין בעיה. אם מישהו מהמסתייגים רוצה כמובן לדבר, תיכף נראה מי הם המסתייגים. חבר הכנסת מוחמד ברכה – אינו נוכח. חבר הכנסת איתן כבל נוכח ורוצה למצות את זכותו לדבר. ראובן ריבלין (הליכוד): האם אדוני שואף לגמור את הישיבה בשעה 17:00? היו"ר אמנון כהן: יש לנו עד מחר בבוקר בשעה 11:00 להמשיך את הדיון, ואין בעיה – וזאת ברצף. ראובן ריבלין (הליכוד): השאלה היא, האם יש איזו הנחיה? השר לשירותי דת יצחק כהן: אני ביקשתי. היו"ר אמנון כהן: אדוני, אין שום הנחיה זה לפי טוב לבם של החברים. אין פה עניין אישי. איתן כבל (העבודה-מימד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת - - - היו"ר אמנון כהן: חבר הכנסת רובי, בכל אופן, אני פה עד השעה 19:00. ראובן ריבלין (הליכוד): השאלה האם יש איזו הנחיה - - - היו"ר אמנון כהן: אין שום הנחיות. חבר הכנסת איתן כבל, בבקשה. איתן כבל (העבודה-מימד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, ביקשתי מכמה חברים להגיש את ההסתייגות הזאת, שנוגעת בעצם לכל אותם עובדים שלא נכללים, כלומר שלא עוברים במעבר למקום החדש, וכל הרצון הוא שזכויותיהם תמשכנה להישמר בהסכם הקיבוצי. זו חובתה של המדינה לדאוג לכך שאכן כך הדברים יהיו. אני מבקש את תמיכתכם בעניין הזה. היו"ר אמנון כהן: תודה רבה. חברת הכנסת שלי יחימוביץ – איננה נוכחת. אין עוד מסתייגים. לכן, קודם כול, אנחנו נצביע על ההסתייגות של חבר הכנסת - - - אלי אפללו (קדימה): איתן, ההסתייגות. היו"ר אמנון כהן: לשם החוק אין הסתייגויות. אנחנו נצביע על שם החוק. אפשר להצביע על שם החוק. ראובן ריבלין (הליכוד): אתה צריך לומר שזו הצעת חוק - - - הצבעה מס' 7 בעד שם החוק – 16 נגד – אין נמנעים – אין שם החוק נתקבל. היו"ר אמנון כהן: בעד – 16, אין מתנגדים ואין נמנעים. לשם החוק – הסעיף הזה אושר. לסעיף 1 יש הסתייגות של חברי הכנסת מוחמד ברכה, איתן כבל ושלי יחימוביץ. אנחנו מצביעים על ההסתייגות לסעיף 1. אפשר להצביע. דוד רותם (ישראל ביתנו): הם לא פה. איתן כבל (העבודה-מימד): למה לא פה? היו"ר אמנון כהן: חבר הכנסת איתן כבל נמצא כאן – מצביעים. איתן כבל (העבודה-מימד): ההסתייגות היא שלי. היו"ר אמנון כהן: בעד ההסתייגות או נגד ההסתייגות. נא להצביע. הצבעה מס' 8 בעד ההסתייגות – 18 נגד – אין נמנעים - אין ההסתייגות של חברי הכנסת מוחמד ברכה, איתן כבל ושלי יחימוביץ לסעיף 1 נתקבלה. היו"ר אמנון כהן: בעד 18, אין נגד, אין נמנעים, ההסתייגות התקבלה. יושב-ראש הוועדה, אתה רוצה שנמשיך? כי ההסתייגות התקבלה. אנחנו מצביעים על סעיף 1, כולל ההסתייגות. הצבעה מס' 9 בעד סעיף 1, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה – 18 נגד – אין נמנעים – אין סעיף 1, כהצעת הוועדה ועם ההסתייגות שנתקבלה, נתקבל. היו"ר אמנון כהן: בעד 18, אין נגד, אין נמנעים. סעיף 1 התקבל, כולל ההסתייגות. אנחנו עוברים להצבעה על החוק בקריאה שלישית, אלא אם כן יושב-ראש ועדת כספים או הממשלה – מישהו רוצה למשוך את החוק. אם הם לא רוצים למשוך, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית, עם ההסתייגות שהתקבלה בקריאה השנייה. אפשר להצביע. הצבעה מס' 10 בעד החוק – 20 נגד – אין נמנעים – אין חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 63 – הוראת שעה), התשס"ח–2008, נתקבל. היו"ר אמנון כהן: בעד 20, אין נגד, אין נמנעים. לכן אני קובע שהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס' 63 – הוראת שעה), התשס"ח–2008, התקבלה בקריאה שלישית עם ההסתייגות. תודה רבה. אנחנו רוצים שחבר הכנסת אלי אפללו, יושב-ראש הקואליציה, שפעל רבות למען החוק, יבוא ויברך את כל אלה שתמכו ועזרו לו להוציא את החוק שלו לפועל, ובסופו של דבר הוא נכנס לספר החוקים של מדינת ישראל. בבקשה, אדוני. אלי אפללו (קדימה): אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי כנסת, אדוני יושב-ראש ועדת הכספים, אני רוצה להודות לך על העבודה הנהדרת שעשינו בהעברת החוק; רובי ריבלין, ידידי, חבר הכנסת, שעשה באמת לטובת החוק והפריפריה והגליל והנגב, ושאר החברים בוועדת הכספים. אני רוצה לומר לכם, זה חוק שאנחנו עובדים עליו. אחד מהחברים שביניכם – עבדנו כדי לעבור ולעודד את הפריפריה. רבותי, החוק הזה בא לעזור באופן משמעותי להעתקת מפעלים ממרכז הארץ לפריפריה. בזה אני רוצה להודות לכל מי שהיה, מי שתרם, מי שעזר, כדי שסוף כל סוף יהיה משהו, מנוף לעזור לפריפריה, כדי שיהיו פתרונות תעסוקה, כדי שיהיה עידוד ממשי להגיע לפריפריה, לבוא ולמצוא פתרונות תעסוקה, שלנו יש שם קושי. תודה רבה לכל החברים. אני מודה לכם על ההצבעה ועל התמיכה פה אחד. תודה רבה, אדוני. משה שרוני (גיל): תדאג שלא יכניסו את זה לחוק ההסדרים.