הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
ואסל טאהא
עזמי בשארה
ג'מאל זחאלקה
פ/1760/17
הצעת חוק הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצות המקומיות עוספיה ודלית אל כרמל), התשס"ז-2006
הגדרות
1.
בחוק זה -
"בחירות", "בחירות למועצה מקומית" - בחירות למועצת המועצה המקומית ולראש המועצה המקומית;
"חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל" - חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (מס' 2), התשס"ג-20031;
"המועד הקובע" - יום א' בחשון התשס"ד (27 באוקטובר 2003).
השבת מעמדן
של רשויות
מקומיות
מסוימות
2.
עוספיה ודלית אל כרמל (להלן - המועצות המקומיות), יהיו מועצות מקומיות במעמד שהיה להן במועד הקובע, ויחולו עליהן, החל בבחירות למועצות המקומיות שייקבעו לפי הוראות סעיף 3, כל הוראות הדין שחלו עליהן במועד האמור, בשינויים המפורטים בחוק זה.
בחירות
3.
(א) הבחירות למועצות המקומיות יתקיימו במועד שיקבע שר הפנים, שיהיה לא לפני תום מאה ימים מיום פרסומו של חוק זה ולא יאוחר ממאה ועשרים ימים מיום פרסומו.
(ב) לענין סעיפים 24 ו-25 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-19652, יראו את המועצה היוצאת של כל אחת מהמועצות המקומיות כמורכבת מחברי המועצה שכיהנו באותה המועצה במועד הקובע.
תקופת מעבר
4.
בכפוף להוראות חוק זה ועד לתחילת כהונתם של המועצות המקומיות וראשי המועצות המקומיות, לפי המועד המאוחר מביניהם (להלן - תקופת המעבר), ימשיכו ויחולו הוראות פרק ב' בחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל.
ביטול הרשות
המאוחדת
5.
בתום תקופת המעבר תבוטל הרשות המאוחדת המנויה בפרט 7 בתוספת בחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (להלן - הרשות המאוחדת), ותחדל להיות אישיות משפטית.
איסור
התקשרויות
חדשות
6.
החל ביום תחילתו של חוק זה ועד תום תקופת המעבר, לא תתקשר כל אחת מהמועצות המקומיות והרשות המאוחדת, בהתקשרות אשר תקופתה, ביצועה והזכויות והחיובים על פיה הם מעבר ליום שנקבע לבחירות במועצות המקומיות לפי חוק זה, אלא באישור מראש מאת שר הפנים.
תיאום חשבונות
וחלוקת חובות
וזכויות
7.
שר הפנים רשאי לקבוע הוראות בדבר תיאום חשבונות וחלוקת חובות וזכויות של הרשות המאוחדת בין המועצות המקומיות.
ביצוע ותקנות
8.
שר הפנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי לקבוע הוראות לביצועו, לרבות בכל ענין הנוגע לשינויים הנובעים והנדרשים מהשבת מעמדן של המועצות המקומיות וביטולה של הרשות המאוחדת.
דברי - הסבר
הקמת עיר הכרמל, אשר באה בעקבות איחוד הרשויות עוספיה ודלית אל-כרמל, נכפתה על התושבים ונציגיהם, המתנגדים לו בתוקף. הקמת עיר הכרמל לא רק שלא הטיבה עם התושבים ורמת השרות אותה הם מקבלים, אלא אף החמירה את המשבר בו נתון השלטון המקומי בשני הישובים וייצרה בעיות חדשות בלתי פתירות. על כן, נחוץ לבטל את האיחוד, לפרק את יצור הכלאים שכונה "עיר הכרמל" ולהחזיר את המצב לקדמותו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1330/17) ועל ידי חברת הכנסת נאדיה חילו וקבוצת חברי הכנסת (פ/1748/17).
------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בכסלו התשס"ז – 27.11.06