הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
סופה לנדבר
שלי יחימוביץ
אמנון כהן
סטס מיסז'ניקוב
יורם מרציאנו
פ/3020/17
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - תשלום גמלת סיעוד בכסף למי שנזקק לסיוע בכל שעות היממה), התשס"ח-2007
תיקון סעיף 225
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951, בסעיף 225(ג) -
(1) במקום המלים "גמלת הסיעוד תשולם לזכאי רק אם" יבוא "גמלת הסיעוד תשולם לזכאי, על פי כללים שקבע השר, ובתנאי שנתקיים אחד מאלה:";
(2) הסיפה המתחילה במילים "הועדה המקומית המקצועית" תסומן "(1)", ואחריה יבוא:
"(2) המבוטח זכאי לגמלה לפי הוראות סעיף 224(א)(2), ניתן לו סיוע אישי בכל שעות היממה ולפחות שישה ימים בשבוע בידי בגיר שאינו קרוב משפחה, המתגורר עימו באותה דירה והמבוטח הגיש תביעה לתשלום הגמלה על לידיו; בפסקה זו -
"סיוע אישי" - טיפול אישי בזכאי בביתו, השגחה עליו, או עזרה בניהול משק ביתו;
"קרוב משפחה" – בן זוג, אח, אחות, בן, בת, גיס, גיסה וילדיהם ובני כל אחד מאלה.".
דברי הסבר
גמלת הסיעוד המשתלמת לפי הוראות פרק ביטוח סיעוד שבחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), ניתנת לזכאים כ"גמלה בעין", באמצעות הגופים שהוכרו כנותני שירותים לעניין זה. הדין הקיים מתיר תשלום גמלה בכסף לידי הזכאי רק כאשר לא ניתן לספק לזכאי שירותי סיעוד והוא גר עם בן משפחה המטפל בו.
מוצע עתה להרחיב את החריג הקבוע בחוק כך שגם קשיש שניתן לו בביתו טיפול סיעודי בכל שעות היממה, שלא בידי קרוב משפחה – יהא זכאי לקבל את הגמלה בכסף.
כיום, מטפל סיעודי מועסק על ידי חברת כוח אדם, המשמשת גורם מתווך בלבד, וגובה אחוזים נכבדים מהגמלה המשולמת על ידי המוסד לביטוח לאומי.
על פי התיקון המוצע, תשולם הגמלה הכספית ישירות לקשיש הסיעודי הזכאי, ובכך תינתן לו עזרה משמעותית במימון עלותו של המטפל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל (פ/4083)
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל וקבוצת חברי כנסת (פ/156), על ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/497) ועל ידי חבר הכנסת אלי ישי (פ/609)
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק זיו וקבוצת חברי כנסת (פ/1502/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז בחשון התשס"ח – 29.10.07