קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון - איסור שימוש בנדבנות
לצורכי בחירות), התשס"ז-2006
[הצעת חוק פ/1828/17; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת רן כהן)
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק פ/1828, הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – איסור שימוש בנדבנות לצורכי בחירות), התשס"ז-2006, של חבר הכנסת רן כהן. בבקשה.
רן כהן (מרצ):
אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, חברות וחברי הכנסת, הצעת החוק הזאת באה לנסות ולמנוע מגורמים שבשלב מסוים של חייהם מתחזים - - -
צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
זה חוק מימון מפלגות?
רן כהן (מרצ):
זה מה שזכה לכינוי "חוק גאידמק" - מימון מפלגות.
רבותי חברי הכנסת, אין שום ספק שלנדבנות אמיתית, בעלת כוונות טהורות, יש מקום בכל חברה, וגם בחברה שלנו. לצורך העניין הזה, מיליארדרים, מיליונרים וסתם עשירים שירצו לתרום בתום לב וביושר לציבור – זה דבר מבורך, ואף אחד מאתנו לא יחלוק על כך. אולם נדמה לי שבחודשים האחרונים התעוררה בעייתיות מסוימת, ומחובתה של הכנסת, ובוודאי של המפלגות, לתת עליה את הדעת.
כולנו הולכים לבחירות לא בפראות. לא כל אחד יכול להוציא אילו סכומים שהוא רוצה, מתי שהוא רוצה, בלי פיקוח. כולנו עובדים במערכת מאורגנת, כלומר, בתקופת בחירות יש על-פי חוק מימון מפלגות הגבלות על מה שהמפלגות יכולות להוציא. הדבר נתון לפיקוח מבקר המדינה. מפלגות שעוברות על החוק עלולות להיענש.
השר אדרי, אם זה בנוגע לסוגיה הזאת, ביקשתי מממלא-המקום של יושב-ראש הקואליציה, שהתשובה וההצבעה יהיו בשבוע הבא או בשבוע אחר.
השר יעקב אדרי:
ממלא-מקום יושב-ראש הקואליציה אפילו לא - - -
רן כהן (מרצ):
זה מה שסיכמתי אתו. אני מקווה מאוד שזה מקובל גם עליך. אין שום סיבה שבעניין הזה הממשלה תתערב כממשלה. מדובר על חוק מימון מפלגות ועל היכולת של מפלגות ושל פוליטיקאים לרוץ לבחירות במצב של שוויון גמור בפני הציבור.
רבותי חברי הכנסת, נדמה לי שתופעה של אנשים שמתרגמים את נדבנותם לכלל אמביציה פוליטית היא בעיה שעוד לא היתה במדינת ישראל. אני לא מכיר אותה. מיליארדרים שופכים ים של כסף כדי לזכות בתהילה, ולאחר מכן משתמשים בתהילה הזאת כדי לשבות במידה מסוימת את הציבור באישיותם.
כן, היה מקרה אחד, של פלאטו-שרון, שעשה את המהלך הזה, ונדמה לי שגם הוא נגמר רע מאוד בפוליטיקה הישראלית, ואני אומר את זה בלשון המעטה.
רבותי חברי הכנסת, אין לי ספק שכל אזרח במדינת ישראל זכאי, וחובה שיהיה זכאי, לרוץ לכנסת בחופש מלא – להוציא, כמובן, אותן מגבלות שנקבעו בחוק, של מי שפועל נגד מדינת ישראל כמדינת העם היהודי, של מי שפועל לטיפוח ועידוד גזענות, של מי שהיה משפט נגדו והוא הורשע בפלילים, לפחות בשבע השנים האחרונות, כמדומני. זה מה שקובע החוק, והחוק הזה חייב להתמלא לגבי כל אדם וכל אזרח וכל מפלגה.
אלא שכאן לא מדובר על אי-ריצה לכנסת. מדובר על כך שאם אדם מנסה לתרגם את נדבנותו, בעיקר בעת צרתם של המדינה ושל הציבור הישראלי, לכלל ריצה לכנסת והגעה לכך וכך מנדטים שיתורגמו לכך וכך שרים - נדמה לי שעל-פי כל בר-דעת, הדבר הזה הוא בלתי נסבל.
ולכן הצעת החוק באה לעשות רק דבר אחד: לומר שאותו אדם, אם הוא רץ בעצמו או מריץ רשימה לכנסת, ההוצאות שהיו מעל מיליון שקל בשנה בארבע השנים האחרונות תיחשבנה לצורך מימון המפלגות, כהוצאה למימון מפלגות, זה הכול. מה שקדימה, מה שמפלגת העבודה, מה שישראל ביתנו, מה שמרצ, שחד"ש – כל מפלגה – היתה צריכה לעמוד בו, במגבלות של המחוקק, בכך יעמוד גם אדם שהופך את נדבנותו לכלל כלי פוליטי לרוץ אתו לבחירות. זאת, בעצם, הצעת החוק - - -
אבישי ברוורמן (העבודה-מימד):
אני אצביע נגד בגלל המשמעת הקואליציונית - - -
רן כהן (מרצ):
לא, אין על זה הצבעה היום. ואני גם לא מוצא שום סיבה שתהיה פה משמעת קואליציונית, בכל הכבוד. מה זה עמדת ממשלה? מדובר על חוק מימון מפלגות. יש לי בשורה בשבילך, חבר הכנסת ברוורמן - -
אלי אפללו (קדימה):
- - -
רן כהן (מרצ):
- - ואני אומר את זה גם לאלי אפללו. רבותי, אני רוצה שתדעו: מאז ומתמיד היתה בכנסת יראה כלפי נושאים שאינם קואליציוניים ואופוזיציוניים. פה לא מדובר על שמאל וימין, פה לא מדובר על קואליציה ואופוזיציה. פה מדובר על חוק מימון מפלגות ועל זכותן של המפלגות לרוץ לכנסת במצב של שוויון. לכן ביקשתי שהתשובה וההצבעה יהיו במועד אחר, כדי שאתם בקואליציה תשקלו מחדש את ההחלטה של ועדת השרים, שאני לא מבין למה היא החליטה להתנגד לחוק.
מנחם בן-ששון (קדימה):
מה חסר לך בחוק שחבר הכנסת פינס הציע לפני כחודש, וכבר עובדים עליו עכשיו, בסוגיה - - - קראת אותה?
רן כהן (מרצ):
אני לא יודע על שום חוק שעבר בזמן האחרון. זה אצלך בוועדה?
מנחם בן-ששון (קדימה):
כן.
רן כהן (מרצ):
אני אשמח לשוחח אתך. בינתיים, ממילא סיכמתי עם הקואליציה שתשובה והצבעה תהיינה במועד אחר. בינתיים, חבר הכנסת בן-ששון, אנחנו נדבר ונראה מה המוצא.
מנחם בן-ששון (קדימה):
- - - אני אומר - - -
רן כהן (מרצ):
אוקיי, מאה אחוז. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לחבר הכנסת רן כהן. כפי שאמרנו, תשובה והצבעה במועד אחר.