הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת רן כהן פ/1828/17 הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון - איסור שימוש בנדבנות לצורכי בחירות), התשס"ז-2006 הוספת סעיף 8ו 1. בחוק מימון מפלגות, אחרי סעיף 8ה יבוא: "איסור שימוש בנדבנות לצורכי בחירות 8ו. (א) כספים או שווי כספים, שתרם מכספו הפרטי או מכספים שקיבל מועמד לכנסת כתרומה על פי סעיף 9 לפקודת מס הכנסה, ייחשבו כתרומה לסיעה או לרשימת המועמדים בה חבר המועמד; (ב) סעיף קטן (א) לעיל יחול אם סך כל התרומות שתרם מועמד גבוה ממיליון ש"ח לשנה במהלך ארבע השנים שקדמו למערכת הבחירות. דברי הסבר חוקי הבחירות בישראל מסדירים את גובה התרומות וההוצאות המותרות למפלגות ומועמדים לכנסת. בחוקים אלה מדובר בתרומות שמפלגות או מועמדים מקבלים מארגונים או מאנשים פרטיים, לצורך הוצאותיהם על קמפיין הבחירות. אולם, עם התרחבות הפערים החברתיים בישראל אנו עדים לתופעה ובה מולטי-מיליארדרים מחליפים את מוסדות המדינה ותורמים למטרות שעל המדינה לספק, החל מאומנות, דרך מזון ותרופות לנזקקים וכלה באספקת מפלט מפני מצבי מתיחות ביטחונית. התופעה עלולה להפוך למסוכנת לדמוקרטיה כאשר אותם עשירי-על יחפצו להתמודד על מקום בכנסת או אף על ראשות הממשלה, אז עולה החשש כי כל אותם כספים שתרמו למטרות פילנטרופיות-כביכול שימשו למעשה לקניית קולות ולרכישת לב הציבור למטרות פוליטיות. מוצע לקבוע בחוק כי אם נתרם סכום מעל מיליון ש"ח לשנה, במהלך ארבע השנים שקדמו למערכת הבחירות, שתרם מועמד לכנסת מכספו הפרטי או מכספים שקיבל, ייחשב כל הסכום שהוציא כהוצאה לצורכי מערכת בחירות. מוצע להתייחס לתרומות המפזרים אותם עשירים מופלגים כאל הוצאה שאינה פילנטרופית בלבד. כאשר אותו נדבן הופך למועמד פוליטי, אין להתייחס אליו כאל העושה לטובת הציבור באופן תמים וחף מאינטרסים. יש לפקח על תרומות אלה על מנת לוודא שלא נעשה שימוש בכספו לצורך הטיית תוצאות הבחירות באופן שיפגע בעיקרון השוויון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בכסלו התשס"ז – 18.12.06