הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת נאדיה חילו פ/1850/17 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון - מתן היתר למגורי חוסים), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 63א 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651, בסעיף 63א(א), במקום "שבבנין מגורים מאוכלס לא יגורו יותר מששה חוסים; הגבלה זו לא תחול לגבי בנין מגורים שאינו מאוכלס" יבוא "שנתקיימו כל אלה – (1) לא יגורו יותר משלושה חוסים בבנין; (2) הוועדה המקומית קבעה כי הבנין ראוי למגורי חוסים." דברי הסבר סעיף 63א לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק) מאפשר הקמת מעונות לחוסים, לרבות נכי נפש ומשתמשים בסמים, בכל אזור המיועד על פי תוכנית למגורים. במסגרת החוק, לא נקבעו כל מנגנונים לאיזון בין האינטרס לשיקום החוסים לבין האינטרסים של התושבים המתגוררים במקום, ולוועדה המקומית לא ניתן כל שיקול דעת במתן ההיתר למגורי חוסים. בנסיבות אלו, באי מתן אפשרות לוועדה המקומית להפעיל שיקול דעת בטרם יפתח מעון חוסים באזור מגורים, גלומה פגיעה בזכויות יסוד. על כן מוצע להגביל את האפשרות לקבלת ההיתר בשתי דרכים: האחת, הגבלת מספר מגורי החוסים בבנין לשלושה, בין אם הבניין מאוכלס ובין אם לאו, זאת בניגוד למצב כיום בו קיימת הגבלה לשישה חוסים רק בבנין מאוכלס. השניה, מתן שיקול דעת לוועדה לקבוע כי על אף שאזור מסוים מיועד למטרת מגורים ועל כן כולל היתר למגורי חוסים, הוא איננו ראוי למגורי חוסים משיקולים שונים, כדוגמת שיקולי טובת ציבור תושבי האזור, ריבוי מגורי חוסים באותו אזור, קרבת מגורי החוסים למוסד חינוך וכד'. --------------- הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בכסלו התשס"ז – 18.12.06