הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
רוברט אילטוב
יוסף שגל
פ/1938/17
חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 4) , התשס"ח-2008
תיקון סעיף 1
1.
(1) בחוק הגבלת הפרסום והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–19831(להלן החוק העיקרי) אחרי ההגדרה "מוצרי טבק" יבוא:
"מוצר המשמש לעישון טבק" – מוצר, בכל צורה שהיא, המשמש לעישון טבק, לרבות נרגילה, מקטרת ונייר לגלגול סיגריות;"
תיקון סעיף 8א
2.
בסעיף 8א לחוק העיקרי -
(1) בכותרת השוליים, אחרי "מכירה" יבוא "או השכרה";
(2) בסעיף קטן (א),אחרי המילים "מוצר טבק" יבוא "או מוצר המשמש לעישון טבק";
(3) בסעיף קטן (ב), אחרי המילים "מוצר טבק" יבוא "או מוצר המשמש לעישון טבק";
(4) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) לא ישכיר אדם נרגילה לקטין.";
(4) בסעיף קטן (ג) -
(א) אחרי המילים "מוצרי טבק" יבוא "או מוצרים המשמשים לעישון טבק";
(ב) במקום המילים "סעיפים קטנים (א) ו-(ב)" יבוא "סעיפים קטנים (א), (ב) ו-(ב1).".
תיקון סעיף 9
2.
בסעיף 9(א) לחוק העיקרי אחרי המילים "טבק למקטרת" יבוא "או טבק לנרגילה".
דברי הסבר
עישון נרגילה בישראל הפך בעשור האחרון להתנהגות נורמטיבית ומקובלת בקרב בני נוער. על אף האיסור הקבוע בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק התשמ"ג-1983, על מכירת "מוצרי טבק" שבתוכם נכלל טבק לעישון נרגילה, נראה כי הציבור מתייחס לעישון נרגילה בחומרה פחותה מאשר עישון סיגרית, למרות המחקרים הקיימים היום. מסמך רקע שהוכן במרכז מחקר ומידע של הכנסת לעניין עישון נרגילה, מראה כי 41% מכלל התלמידים מעשנים נרגילה, ושעישון נרגילה שכיח פי שלושה מעישון סיגריות. לעניין התוצאות הבריאותיות של עישון נרגילה, לדברי פרופ' בן עמי סלע, מנהל המכון לכימיה פתולוגית במרכז הרפואי "שיבא", חוקרים שבדקו את כמות הקוטינין – חומר שהוא תוצר הפירוק של הניקוטין – בדמם של מעשני סיגריות ושל מעשני הנרגילה, מצאו כי כמות הקוטינין בדמם של מעשני הנרגילה גדולה פי ארבעה. בנוסף נמצאו בטבק לעישון הנרגילה חומרים כגון זפת, בנזופירן, ארסן, כרומיום ועופרת, אשר עלולים לגרום למחלות סרטן שונות.
אחת הבעיות היא שקניית נרגילה עצמה מותרת על-פי חוק וכי על העטיפה של חבילת נרגילה במקום האזהרה שקיימת על סיגריות וטבק לעישון סיגרים מצוירים פירות. לנרגילה עצמה ריח מתקתק הגורם לבני נוער לאשליה שאין לנרגילה תוצאות הרות אסון הגורמות למחלות קשות, אף קשות יותר מסיגריות. מוצע לתקן את החוק, ולהחיל את חובת האזהרה גם על העטיפה, שכן נרגילה מסוכנת לא פחות מסיגריה. כמו-כן, יש לאסור מכירת נרגילה עצמה לקטינים, שהרי ללא הכלי לא יוכלו בני נוער לעשן. חשוב להראות לצעירים, ההולכים שולל אחר המראה התמים של טבק הנרגילה, שזהו חומר מסוכן, העלול לגרום למחלות ולמוות.
---------------
הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בטבת התשס"ז – 8.1.07