קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לימוד חובה (תיקון - המשכיות תשלומים), התשס"ז-2007 [הצעת חוק פ/2319/17; נספחות.] (הצעת חברת הכנסת רונית תירוש) היו"ר קולט אביטל: אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה: הצעת חוק לימוד חובה (תיקון - המשכיות תשלומים), של חברת הכנסת רונית תירוש, פ/2319. בבקשה, גברתי. רונית תירוש (קדימה): גברתי היושבת-ראש, רבותי השרים, חברי חברי הכנסת, ביקשתי להביא תיקון להצעת חוק לימוד חובה בהקשר של תשלומי הורים, שהם בעיה מאוד כאובה במערכת החינוך. משרד החינוך מחויב בכל שנה לאשר או להוציא הצעת תשלומים עם גובה תשלומים מרבי בכל תחום מהתחומים הבלתי-פורמליים. מדובר בתשלומי הורים עבור טיולים, עבור הצגות תיאטרון, קונצרטים, ביקור במוזיאונים, שהם תשלומי רשות, ויש גם תשלומים נוספים שהם בגדר רשות. באשר לתוספת שעות לימוד לנושאים מיוחדים, כאשר יש הסכמה של ההורים, מרבית ההורים צריכים להסכים. אני לא רוצה להכניס אתכם לנבכי התשלומים עצמם, כי הם כשלעצמם די בעייתיים, משום שאם לפי חוק החינוך הוא חינם, אז באמת יש מקום לפטור את ההורים מתשלומים. אני אומרת את זה כאן חד וחלק, ואני אפילו חושבת שההצעה שהיתה, להחיל תשלומים פרוגרסיביים על הורים, לא רק על הורים, על כל אזרחי המדינה, על מנת שבעזרתם נוכל לממן את תשלומי בתי-הספר לחינוך בלתי פורמלי, היא בהחלט ראויה בעיני, אבל היא לא יוצאת לפועל, ולכן ההורים, כיום, כן נדרשים לשלם למרות חינוך החינם. מה שקורה בכל שנה הוא, שמשרד החינוך, מסיבות כאלה ואחרות, קצת מתמהמה בהגשת דף התשלומים. כתוצאה מכך הדיון בנושא בוועדת החינוך, גם הוא מסתבך, מתמהמה, ואנחנו מוצאים את עצמנו - - - היו"ר קולט אביטל: אפשר בבקשה לסגור פלאפונים? חברי הכנסת סלומינסקי וגבאי, בבקשה, בלי פלאפונים במליאה. חבר הכנסת גבאי, בבקשה. חבר הכנסת גבאי, בבקשה, בלי פלאפון במליאה. חבר הכנסת גבאי, בפעם השלישית. סדרנים, נא לגשת לחבר הכנסת גבאי. הוא כל כך עסוק בפלאפון שהוא לא שומע. תודה. תמשיכי, בבקשה. רונית תירוש (קדימה): הבעיה הנוצרת מדי שנה היא בכך שלקראת 1 בספטמבר, למעשה, אין תשלום מאושר על-ידי ועדת החינוך, ולפיכך גם אי-אפשר לגבות אגורה. בפועל, המציאות יותר חמורה, משום שמנהלים כן גובים, ובעצם עוברים אפילו, במידה כזו או אחרת, על החוק, או לפחות על תקנות משרד החינוך, כי אסור לגבות תשלומים אם אין אישור ועדת החינוך. למה מנהלים עושים את זה? – לא שאני מצדיקה, אבל אני מנסה להסביר את הקושי – משום שהם מחויבים לתוכנית פעילות, לא רק פורמלית אלא גם בלתי פורמלית. טיולים זה לא איזה כיף שאנחנו רוצים להעניק לתלמידים, אלא חלק מתוכנית הלימודים. כנ"ל מוזיאונים, תיאטראות וכדומה. לכן אני מייחסת חשיבות רבה לאישור התשלומים הללו בזמן. בתי-הספר נערכים לפעילות לימודית פורמלית ובלתי פורמלית כבר החל מחג הפסח, כלומר בחודשים אפריל-מאי, לפני תחילת שנת הלימודים הבאה. הם נערכים, הם כותבים, הם יוצרים התקשרויות כספיות עם חברות אוטובוסים, עם אכסניות נוער, עם מדריכים, עם מוזיאונים, עם תיאטראות, עם בתי-ספר למחול, מוסיקה, קולנוע וכדומה, ולכן חשוב מאוד שהתשלומים הללו יאושרו בזמן. אני מסבירה באריכות את הרציונל של הצעת החוק שלי. אני מודה, חבר הכנסת זבולון אורלב – שאני מעריכה שיש לו איזו הסתייגות מהנוסח – ואולי גם חבר הכנסת לוי, שמבינים בחינוך, שהניסוח שלי לא דייק מספיק, והוא נתון לפרשנויות כמו, למשל, שבעצם אני מוותרת על האישור של ועדת החינוך. לא יקום ולא יהיה. לא זו כוונתי, ואני אדאג לתקן את הנוסח, כדי שלא תהיה פרשנות שכזו. כל הכוונה שלי בהצעת החוק הזו היא לאפשר למנהלי בתי-הספר לקיים פעילות לימודים סדירה, עם תוכנית לימודים גם בחינוך הבלתי-פורמלי, ולא להתעכב בגלל עיכובים לא ענייניים של משרד החינוך או כל גורם אחר. מה שאני מציעה בהצעה הזו, שבאין אישור לתשלום חדש, עד 1 בספטמבר, יוכלו המנהלים לגבות על-פי מה שאישרה ועדת החינוך בשנה שעברה. ובתוך חודשיים ימים – אולי נחליט אחרת בדיוני הוועדה, אולי בתוך חודש ימים – ייגמר, יפוג תוקף האישור הזה, ומשרד החינוך יהיה חייב להביא את ההצעה שלו לאישור, כדי שהיא תהיה מעודכנת לשנה החדשה. אבל זה לא ימנע מהמנהלים להיערך לשנת הלימודים. אני מודה שהניסוח לא כל כך משקף את הרצון הזה שלי; אני מודה. ולכן אני מבקשת לאשר את ההצעה הזאת בכפוף לשינויים בנוסח המתבקשים ממה שהסברתי כרגע, שאין לי שום כוונה – זה גם רשום בפרוטוקול – לסטות מכאן, לא לימין ולא לשמאל. נמצא את הנוסח המתאים. אומר אפילו יושב-ראש ועדת החינוך, הרב מלכיאור, שאולי אפילו צריך לחייב בחוק את משרד החינוך להביא את ההצעה שלו עד מועד מסוים בשנה. זה יכול להיות - - - זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל): - - - אני בעדך. רונית תירוש (קדימה): אני בהחלט מסכימה. זה יכול להיות פברואר, מרס, אפריל, מאי. זו כוונתי, ואני מוכנה לכל ניסוח שיכוון או יתכוונן לנוסח הזה, ובלבד שמנהלי בתי-הספר יוכלו לנהל באופן שקול, סביר ובזמן, ולתכנן את שנת הלימודים הבאה עלינו לטובה. עד כאן ההסבר שלי, ההנמקות שלי, ההסתייגויות שלי מעצמי, ואני מבקשת בכל זאת לאשר את הצעת החוק, ואנחנו, בדיוני הוועדה, בראשותו של הרב מלכיאור ובסיוע של החברים שמבינים בחינוך, נביא את הנוסח הראוי, הנכון, ונפתור את הצרה הצרורה הזאת שתלמידי בתי-ספר נקלעים אליה מדי שנה, בפתיחת שנת הלימודים, וחלקם חלילה – בעצם, המציאות מראה – אפילו עוברים על החוק, משום שאין להם האישור בזמן. תודה רבה לכם. היו"ר קולט אביטל: אני מודה לך. אני מבינה שחבר הכנסת זבולון אורלב רוצה לעלות ולהביע התנגדות. הסרת? זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל): כן. היו"ר קולט אביטל: ובכן, כיוון שיש הסכמת הממשלה, תמיכת הממשלה, אנחנו עוברים להצבעה. נא לשבת. חברת הכנסת נוקד, תרצי לשבת כדי להצביע? נא להצביע. אנחנו מצביעים על הצעת החוק 2319 של חברת הכנסת תירוש. נא להצביע. הצבעה מס' 5 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 23 נגד – 26 נמנעים – 2 ההצעה להעביר את הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – המשכיות תשלומים), התשס"ז-2007, לדיון מוקדם בוועדה לא נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: בעד - 23, 26 התנגדו. אני קובעת שהצעת החוק נפלה.