הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת דוד אזולאי פ/1871/17 הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון - חלוקת הוצאות תקציב המועצות הדתיות), התשס"ז-2006 תיקון סעיף 11 1. בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-19711, בסעיף 11(א) – (1) בפסקה (1) במקום "40%" יבוא "75%"; (2) בפסקה (2) במקום "60%" יבוא "25%". דברי הסבר המועצות הדתיות בישראל מצויות בשנים האחרונות בגירעונות תקציביים כבדים ביותר. מצב זה פוגע קשות בשירותים דתיים חיוניים הניתנים לתושבי היישובים השונים, וגורם, בין השאר, לאי תשלום שכר לעובדים ששכרם מולן במשך תקופות ארוכות. מצב דברים זה נובע בעיקר מאי העברת חלקן של הרשויות המקומיות במימון הוצאות התקציב של המועצות הדתיות הפועלות בתחומן, זאת למרות חובתן לעשות כן על פי דין. הרשויות המקומיות טוענות מצידן כי מצבן הכספי הקשה אינו מאפשר להן לעמוד בנטל ההשתתפות בהוצאות המועצות הדתיות ששיעורו גבוה. סעיף 11(א) לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-1971, בנוסחו כיום קובע כי על הרשות המקומית לשאת ב-60% מהוצאות תקציב המועצה הדתית שבתחומה, בעוד ששיעור חלקה של הממשלה באותו תקציב הינו 40%. מאידך שיעור השתתפות הממשלה בהוצאות העלות של שרותי אחרים, כגון חינוך, הינו בשיעור של 75% לעומת 25% של הרשות המקומית. הצעת החוק נועדה להחיל שיעורי השתתפות יחסיים אלו גם על הוצאות התקציב של שירותי הדת המסופקים על ידי המועצות הדתיות. ההנחה שביסוד ההצעה הינה שהפחתת שיעור ההשתתפות של הרשות המקומית מ-60% ל-25% תקל את הנטל הכספי המוטל כיום על הרשות ויאפשר לה לבצע תקצוב מסודר של חלקה בעלות שירותי הדת המקומיים. העלות הכספית הנוספת שתוטל על הממשלה עקב הגדלת שיעור השתתפותה בתקציבי המועצות הדתיות איננה שקולה מול הנזק הנגרם כיום לתפקוד המועצות הדתיות ולשירותים החיוניים שהן מספקות. --------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד בטבת התשס"ז – 25.12.06