הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אופיר פינס-פז
פ/1848/17
הצעת חוק איסור זימון לשירות מילואים במאחזים בלתי חוקיים, התשס"ז-2006
הגדרות
1.
בחוק זה –
"יוצא צבא", "שירות מילואים שנתי" – כהגדרתם בחוק שירות בטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-19861;
"מאחז בלתי חוקי" – ישוב ישראלי, שהוקם בשטחי יהודה ושומרון לאחר שנת 1996, שלא על פי החלטת ממשלה, הכולל מבנה קבע או מבנה יביל ומיקומו מחוץ לשטח הבנוי של ישוב קיים;
"השר" – שר הבטחון.
שירות מילואים
2.
(א) יוצא צבא לא יקרא לשירות מילואים שנתי במאחז בלתי חוקי אלא לשם פינויו.
(ב) נוכח השר, בהמלצת ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל, כי קיימים צרכים בטחוניים דחופים או צרכים בלתי צפויים, רשאי הוא, מנימוקים שיירשמו, לקרוא ליוצא צבא לשירות מילואים שנתי במאחז בלתי חוקי.
ביצוע ותקנות
3.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצוע.
תחולה
4.
תחילתו של חוק זה ביום י"א בטבת התשס"ז (1 בינואר 2007).
דברי הסבר
חיילי המילואים של צה"ל נקראים חדשות לבקרים לשירות מילואים במאחזים בלתי חוקיים. מדובר, למעשה, באבטחת פעילות עבריינית. הצעת חוק זו באה לשים קץ לתופעה הפסולה של שליחת חיילים לשירות במאחזים בלתי חוקיים. לא ייתכן, שחיילי צה"ל יקראו לשירות מילואים, לשם שמירה או אבטחה, במאחזים שהקמתם ועצם קיומם הוא בבחינת עבירה מובהקת על החוק.
שירות מילואים הוא חלק בלתי נפרד מחיינו, חובתנו ושליחותינו כאזרחי המדינה, ועל כתפי כוח המילואים מוטל נטל כבד של אבטחת גבולות המדינה וביטחון אזרחיה. שלא כמו חיילי שירות סדיר בצה"ל, חיילי המילואים מגויסים לזמן קצוב ולמטרה מוגדרת – אימון, תעסוקה מבצעית וכו' – ולכן לא יתכן, ששר הבטחון יזמן אותם במטרה לאבטח פעילות בלתי חוקית. מצב זה מבזה את הצבא ומנציח פעילות עבריינית-פלילית. זאת ועוד, המתנחלים במאחזים עושים פלסתר מהחוק ומצה"ל ומסכנים חיי אדם – הן של בני משפחותיהם והן של החיילים השומרים עליהם.
לפיכך, במקום לזמן חיילים למאחזים הללו ולסכן את חייהם וחיי המתנחלים, מצופה משר הביטחון, לפעול בנחישות כנגד כל פעילות בלתי חוקית, לרבות, פינוי המאחזים הבלתי חוקיים.
הצעת החוק תקטין במידה ניכרת את תופעת הסרבנות המצפונית לשירות בשטחים, בכך שתעביר את נטל האחריות מכתפי חייל המילואים לממשלה, הקובעת את מדיניות הזימון והשירות במילואים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1071).
----------------
הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בכסלו התשס"ז – 18.12.06