הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז פ/1840/17 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - סמכות ביטול חוק), התשס"ז-2006 הוספת סעיף 32א 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד- 19841, אחרי סעיף 32 יבוא: "סמכות ביטול חוק 32א. (א) שום בית משפט זולת בית המשפט העליון לא יהיה רשאי להצהיר על בטלות חוק. (ב) ראה נשיא בית המשפט העליון כי בדיון בפני בית המשפט העליון עולה טענה לפיה חוק מסוים סותר הוראות חוק יסוד ומשום כך יש להכריז על בטלותו, וכי לטענה זו יש ביסוס לכאורה בכתבי הטענות, רשאי הוא לצוות על הרכב מיוחד של לפחות תשעה שופטים, שידון בסוגיית ההצהרה על בטלותו. (ג) לא יצהיר בית המשפט העליון על בטלותו של חוק, משום היותו סותר הוראות חוק יסוד, אלא אם כן לפחות שני שלישים משופטי ההרכב פסקו לטובת הצהרה זו." דברי הסבר לאור מספר מקרים שאירעו ביניהם קביעה על בטלות חוק על ידי שופט בית משפט שלום, המציע רואה חשיבות בעיגון הסמכות לביטול חוקים בחקיקה. מטרת ההצעה למנוע מצב בו כל שופט בכל ערכאה יוכל לקבוע קביעה "הגוברת" על חקיקת הכנסת. על כן, מוצע כי רק בית המשפט העליון, בהרכב מיוחד של תשעה שופטים, יוכל להצהיר על בטלותו של חוק, משום היותו סותר הוראות חוק יסוד. הביטול יתקבל רק אם לפחות שני שלישים, מתוך השופטים שישבו בהרכב, פסקו לטובת הצהרה זו. החקיקה האמורה תתרום לודאות ביחסים בין הרשויות, ותבטיח כי רק בערכאה העליונה, בהרכב מיוחד וברוב מיוחד, תוכל להיקבע בטלות חוק הסותר חוק יסוד. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת גדעון סער ודליה איציק (פ/1061) ואושרה בדיון מוקדם. -------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בכסלו התשס"ז - 18.12.06