הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
אופיר פינס-פז
פ/1857/17
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון - רב ראשי אחד), התשס"ז-2006
תיקון סעיף 4
1.
בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם-19801 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4(א), בפסקה (1), במקום "שני הרבנים הראשיים לישראל, אחד ספרדי הנקרא "ראשון לציון" ואחד אשכנזי, שייבחרו" יבוא "הרב הראשי לישראל שייבחר".
תיקון סעיף 7
2.
בסעיף 7 לחוק העיקרי, בפסקה (8), במקום "שימנו הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "שימנה הרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 8
3.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, בפסקה (8), במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 11
2.
בסעיף 11(א) לחוק העיקרי, במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל" ובמקום "והרבנים הראשיים לישראל" יבוא "והרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 14
3.
בסעיף 14(ב) לחוק העיקרי, המילים "מכל עדה" - יימחקו.
תיקון סעיף 15
4.
בסעיף 15 לחוק העיקרי, סעיף קטן (א) – בטל.
תיקון סעיף 16
5.
בסעיף 16(ג) לחוק העיקרי, במקום "הבחירות לרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הבחירות לרב הראשי לישראל".
ביטול סעיף 17
6.
סעיף 17 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 18
7.
בסעיף 18 לחוק העיקרי, במקום "רב ראשי לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 19
8.
בסעיף 19 לחוק העיקרי, במקום "מרב ראשי לישראל" יבוא "מהרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 20
9.
בסעיף 20 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א) במקום "רב ראשי לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא –
"(ב) רב ראשי לישראל שמקומו נתפנה כאמור בסעיף קטן (א) יהיו סמכויותיו כנשיא המועצה – עד לבחירת הרב הראשי לישראל החדש – לקשיש שבחברי המועצה וסמכויותיו כנשיא בית הדין הרבני הגדול – לוותיק שבדייני בית הדין הרבני הגדול, ובבעלי ותק שווה, לקשיש שבהם."
תיקון חוק הדיינים
10.
בחוק הדיינים, התשט"ו-19552 –
(1) בסעיף 4 –
(א) בכותרת השוליים, במקום "הרבנים הראשיים" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(ב) במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(2) בסעיף 6(א), במקום "10 חברים; שני הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "9 חברים; הרב הראשי לישראל";
(3) בסעיף 7(ב) במקום "כל אחד משני הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(4) בסעיף 8 –
(א) בסעיף קטן (א) הסיפה החל במילים "שנקבע לכך" – תימחק;
(ב) בסעיף קטן (ג) המילים "יושב בדין הרב הראשי לישראל שאינו מכהן כנשיא בית הדין הרבני הגדול, ישב הוא בראש בית הדין, ובלבד שבאותו הרכב אינו יושב בדין נשיא בית הדין הרבני הגדול." – יימחקו.
(5) בסעיף 10 במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(6) בסעיף 16א, בסעיף קטן (א), במקום "רב ראשי לישראל המכהן כנשיא בית הדין הרבני הגדול" יבוא "הרב הראשי לישראל";
דברי הסבר
בשנים האחרונות התעורר דיון ציבורי באשר לצורך בכפילות במשרת הרב הראשי לישראל. לדעת רבים, כפילות זו מיותרת ומבטאת תפיסות עולם אנכרוניסטיות של ייצוג נפרד ל"אשכנזים" ול"ספרדים". לעמדה זו הצטרף לאחרונה הראשון לציון, הרב אליהו בקשי דורון.
עתה, לאחר 58 שנות קיבוץ גלויות במדינת ישראל, ועם כינוס הכנסת ה-17, הגיעה השעה להתאים גם את מוסד הרבנות הראשית לחברה הישראלית בשנת 2006, בה אבד הכלח על ההפרדה בין "ספרדים" ל"אשכנזים".
הואיל ואין עוד הצדקה עניינית להפרדה לשני רבנים ראשיים, כאמור לעיל, החיסכון הכלכלי והביורוקראטי, שבביטול כפל התפקידים הופך להצדקה נוספת ובעלת משמעות במיוחד בתקופת קיצוצים כואבת אשר לא פוסחת על המגזר הציבורי ומשרדי הממשלה. על פי נתוני משרד הדתות, מדובר בחסכון שנתי של כמיליון וחצי שקלים לקופת המדינה.
מוצע לתקן את חוק הרבנות הראשית, התש"ם-1980 כך שמעתה יכהן רב ראשי אחד למדינת ישראל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/26); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור וקבוצת חברי הכנסת (פ/27); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/469/17).
------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בכסלו התשס"ז – 18.12.06