הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז
פ/1805/17
הצעת חוק-יסוד: השבות
מטרה
1.
מטרתו של חוק-יסוד זה לעגן את זכותו של כל יהודי לעלות למדינת ישראל ואת מהותה של מדינת ישראל כמדינת העם היהודי ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל1.
זכות השבות
2.
כל יהודי זכאי לעלות ארצה.
הגדרת "יהודי"
3.
לענין חוק-יסוד זה, "יהודי" – מי שנולד לאם יהודיה או שנתגייר, והוא אינו בן דת אחרת.
זכויות בני משפחה
4.
זכותו של יהודי לפי חוק-יסוד זה מוקנית גם לילד ולנכד של יהודי, לבן זוג של יהודי ולבן זוג של ילד ושל נכד של יהודי; להוציא אדם שהיה יהודי והמיר דתו מרצון.
יציבות החוק
5.
אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק יסוד זה, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים.
נוקשות
6.
אין לשנות חוק יסוד זה אלא בחוק-יסוד שהתקבל ברוב חברי הכנסת; הרוב הדרוש לפי סעיף קטן זה יהא דרוש להחלטות מליאת הכנסת בקריאה הראשונה, בקריאה השניה ובקריאה השלישית; לעניין סעיף זה – "שינוי" – בין מפורש ובין משתמע.
שמירת דינים
7.
אין בחוק-יסוד זה כדי לפגוע בתקפו של דין שהיה קיים ערב תחילתו של חוק-היסוד.
דברי – הסבר
עיגון העיקרון לפיו כל יהודי זכאי לעלות לארץ מהווה מרכיב מרכזי במהותה של מדינת ישראל כמדינה של העם היהודי, על-פי עקרונות מגילת העצמאות, והוא יוצק תוכן מהותי וערכי למושג "מדינה יהודית". מטרת הצעת חוק זו להעלות את חוק השבות לרמה נורמטיבית של חוק יסוד.
בהתאם למצב המשפטי הקיים, שבו אין חוקה, המאגדת בתוכה את כל עקרונות היסוד, יש חשיבות עליונה לפעילות הכנסת בחקיקת חוקים בעלי אופי חוקתי, המבטאים ונותנים מעמד מיוחד לערכיה של מדינת ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית במסגרת חוקי יסוד.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/580/17).
הצעות חוק זהות או דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/291) ועל שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1758, פ/1831, פ/2951, פ/3257, פ/3286) ועל ידי חברת הכנסת ציפי לבני (פ/1334).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בכסלו התשס"ז- 11.12.06