קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006 [הצעת חוק פ/1865/17; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר אמנון כהן: כפי שאמרתי, אנחנו עושים שינוי קטן בסדר-היום. גדעון סער יציג את הצעת החוק שלו, כי הוא צריך להחליף אותי. הנמקה מהמקום. הצעת חוק הבוררות (תיקון - ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006. תסביר לנו והשר אדרי ישיב, אם ירצה. אם לא, נצביע. גדעון סער (הליכוד): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, ההצעה שלי ושל חברת הכנסת עמירה דותן היא לעשות רוויזיה בחוק הבוררות. ההצעה נובעת מהמצב שהיעדרו של הליך ערעור היום בחוק גורם לכך שפחות ופחות נזקקים למסלול האלטרנטיבי הזה של הבוררות, והדבר מעמיס על מערכת בתי-המשפט. אנחנו מציעים שבאותם מקרים שבהם תהיה אפשרות לקבוע מסלול חלופי של ערעור, לא יהיה אפשר לפנות לבית-המשפט בבקשות כפי שקיים היום לפי סעיפים 24 עד 28, לבקשה לביטול פסק בורר. מנגנון הערעור הוא לא מנגנון ערעור קונבנציונלי כמו שקיים על פסקי-דין רגילים. הוא דורש תיקון טעות של ממש. הוא מתברר בפני בורר או בפני בוררים אחרים, ובמובן הזה הוא גם לא מכביד על מערכת בתי-המשפט. היו"ר אמנון כהן: תודה, הנושא ברור. גדעון סער (הליכוד): אני מודה לך, אדוני היושב-ראש. אני רוצה להזכיר שזאת הצעת חוק משותפת של חברת הכנסת עמירה דותן ושלי. היו"ר אמנון כהן: אדוני השר, מה עמדת הממשלה? אם זאת הנמקה מהמקום אנחנו סבורים שיש תמיכה. בבקשה, אדוני. השר יעקב אדרי: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, כיום בחוק הבוררות, התשכ"ח-1968, לא מעוגן הסדר של ערעור על פסק בורר. החוק מאפשר להגיש בקשה לבית-המשפט לביטול פסק בורר בכמה עילות מוגבלות, שמפורטות בחוק. אומנם, קיימת אפשרות כי צדדים להסכם בוררות יקבעו בהסכם מנגנון לערעור בפני בורר, אך גם על החלטת הבורר בערעור מכוח הסכם הבוררות ניתן להגיש בקשה לבית-המשפט לביטול פסק הבורר. משכך, נמצא כי גם לאחר החלטת הבורר בערעור, הסכסוך אינו מגיע לסיומו, היות שניתן לפנות לבית-המשפט בבקשה לביטול פסק הבורר. הצעת החוק מוסיפה לחוק מסלול בוררות נוסף, אשר יתקיים לצד זה הקבוע היום בחוק. לפי מסלול זה הצדדים יוכלו לקבוע במסגרת הבוררות מנגנון ערעור. על מסלול הערעור יחולו כמה הוראות, אשר מטרתן להבטיח את תקינות הליך הבוררות והערעור בפני בורר. הוראות אלה כוללות, למשל, חובת תיעוד ישיבות הבוררות והנמקת פסק הבוררות ופסק הערעור. פסק הבוררות בערעור יהיה סופי, והוא יחייב את בעלי הדין כמעשה בית-דין. בדרך זו נראה כי תישמר האוטונומיה של הצדדים לבחור את הבורר המתאים לסכסוך שביניהם, והבוררות תהיה חלופה ממשית להתדיינות בבית-המשפט. אם דרך זו תוכיח את יעילותה ואיכותה, הדבר עשוי להביא להפחתת העומס מעל מערכת בתי-המשפט. היו"ר אמנון כהן: לכן. השר יעקב אדרי: על כן החליטה הממשלה לתמוך בהעברת ההצעה בקריאה טרומית, אך בכפוף כמובן להסכמות, כפי שחבר הכנסת הציע, ולפיכך, אני מציע לתמוך בהצעה. היו"ר אמנון כהן: האם אתה מסכים, אדוני המציע? גדעון סער (הליכוד): למה? היו"ר אמנון כהן: להתניות שציין השר? גדעון סער (הליכוד): כן. היו"ר אמנון כהן: אנחנו עוברים להצבעה, חברי הכנסת. אפשר להצביע על הצעת חוק הבוררות (תיקון – ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006, של חברי הכנסת גדעון סער ועמירה דותן. הצבעה מס' 9 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 43 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הבוררות (תיקון – ערעור על פסק בוררות), התשס"ז-2006, לדיון מוקדם בוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה.