הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת: רונית תירוש גדעון סער חיים אורון קולט אביטל עמיחי אילון זאב אלקין חיים אמסלם גלעד ארדן אורי אריאל יוסי ביילין מנחם בן-ששון אבישי ברוורמן שלמה ברזניץ עזמי בשארה יצחק גלנטי משה גפני עמירה דותן מגלי והבה נסים זאב יצחק זיו נאדיה חילו דב חנין ישראל חסון שי חרמש אחמד טיבי דוד טל שלי יחימוביץ דני יתום יעקב כהן רן כהן משה כחלון סופה לנדבר גאלב מג'אדלה אברהם מיכאלי אלכס מילר מיכאל מלכיאור יעקב מרגי שרה מרום שלו יורם מרציאנו מיכאל נודלמן אורית נוקד בנימין נתניהו חנא סוייד אברהם רביץ ראובן ריבלין יוסף שגל ליה שמטוב עתניאל שנלר משה שרוני יצחק וקנין יצחק לוי אריה אלדד אלחנן גלזר עבאס זכור אמנון כהן שלמה בניזרי אפי איתם פ/1882/17 הצעת חוק הצעת חוק הגבלת מספר תלמידים בכיתות לימוד, התשס"ז-20072007 מטרת החוק 1. מטרתו של חוק זה להפחית בהדרגה את מספר התלמידים בכיתות הלימוד במוסדות חינוך. הגדרות 2. בחוק זה - "בית ספר יסודי" - כיתות א' עד ו'; "חטיבת ביניים" - כיתות ז' עד ט'; "חטיבה עליונה" - כיתות י' עד יב'; "מוסד חינוך" - מוסד חינוך רשמי כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-19491 (להלן - חוק לימוד חובה); "תלמיד" - מי שזכאי לחינוך חינם לפי הוראות סעיף 6(א) לחוק לימוד חובה. הפחתה הדרגתית של מספר התלמידים בכיתה 3. (א) מספר התלמידים המרבי בכיתת לימוד במוסד חינוך בשנת הלימודים התשס"ח, יהיה שלושים ותשעה. (ב) בכל שנת לימודים החל משנת הלימודים התשס"ח, יופחת תלמיד אחד מהמספר המרבי של התלמידים בכיתת לימוד במוסד חינוך, בכפוף לאמור בסעיף קטן (ג). (ג)(1) מספר התלמידים בכיתת לימוד בבית ספר יסודי לא יעלה על עשרים ושמונה תלמידים משנת הלימודים התשע"ט ואילך. (ג)(2) מספר התלמידים בכיתת לימוד בחטיבת ביניים ובחטיבה העליונה לא יעלה על שלושים ושניים תלמידים משנת הלימודים התשע"ה ואילך. ביצוע ותקנות 4. שר החינוך אחראי על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. דברי הסבר כיום לא קיימת הגבלה של מספר תלמידים בכיתות הלימוד, כך שלעיתים קרובות לומדים ילדינו בכיתות המונות 40 תלמידים ואף יותר. הלימוד בקבוצות גדולות יוצר צפיפות רבה המזמנת בעיות משמעת, אלימות וחוסר קשב. בגילאי בית הספר היסודי, שהם גילאים קריטיים לאיתור לקויות למידה ולעיצוב דרכי הלימוד, המיומנויות והידע הנרכש, דרושה עוד יותר נגישות וזמינות המורה חיונית אף יותר. בהצעת החוק מוצע כי מספר התלמידים בכיתות הלימוד יופחת בכל שנה בתלמיד אחד, על בסיס הנחת היסוד כי בכל כיתה כיום קיים מקסימום של 40 תלמידים. המטרה היא כי מספר התלמידים בכיתת לימוד בבית ספר יסודי לא יעלה על 28 תלמידים, ובבית הספר העל-יסודי לא יעלה על 32 תלמידים. מוצע כי ההפחתה של תלמיד אחד מכל כיתה ייעשה החל משנת הלימודים התשס"ח, כך שיגיע ליעד האמור בבית הספר היסודי בשנת הלימודים התשע"ט ובבית הספר העל יסודי בשנת הלימודים התשע"ה, על פי הפירוט להלן: שנה"ל יסודי על- יסודי התשס"ח מספר התלמידים לא יעלה על 39 מספר התלמידים לא יעלה על 39 התשס"ט מספר התלמידים לא יעלה על 38 מספר התלמידים לא יעלה על 38 התש"ע מספר התלמידים לא יעלה על 37 מספר התלמידים לא יעלה על 37 התשע"א מספר התלמידים לא יעלה על 36 מספר התלמידים לא יעלה על 36 התשע"ב מספר התלמידים לא יעלה על 35 מספר התלמידים לא יעלה על 35 התשע"ג מספר התלמידים לא יעלה על 34 מספר התלמידים לא יעלה על 34 התשע"ד מספר התלמידים לא יעלה על 33 מספר התלמידים לא יעלה על 33 התשע"ה מספר התלמידים לא יעלה על 32 מספר התלמידים לא יעלה על 32 התשע"ו מספר התלמידים לא יעלה על 31 התשע"ז מספר התלמידים לא יעלה על 30 התשע"ח מספר התלמידים לא יעלה על 29 התשע"ט מספר התלמידים לא יעלה על 28 עד היום לא נעשה ניסיון רציני להתמודד עם בעיית הצפיפות בכיתות. מהלך רב שנתי הדרגתי, כמוצע בהצעת חוק זו, פותח אופק אופטימי לתהליך חיוני ביותר למערכת החינוך. מהלך כזה יבטיח גם היערכות תקציבית מתאימה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בטבת התשס"ז – 1.1.07