קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 15), התשס"ז-2006 [מס' מ/269; "דברי הכנסת", חוב' ט', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יצחק אהרונוביץ: אנחנו מתקדמים הלאה לסעיף 6: הצעת חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 15), התשס"ז-2006, קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש ועדת הכלכלה משה כחלון להציג את הצעת החוק. משה כחלון (יו"ר ועדת הכלכלה): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית, את הצעת חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 15), התשס"ז-2006. במסגרת חוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), תוקן חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד-1963. במסגרת תיקון זה, הועברה הסמכות להתקין כללים, שהיתה נתונה לפני התיקון האמור למועצה, לשר החקלאות ופיתוח הכפר, מתוך כוונה שחקיקת משנה, שהיתה קיימת ערב התיקון, תוחלף בחקיקת משנה חדשה בהתאם להוראות החוק המתוקן. עם זאת, כדי לאפשר את המשך הפעילות השוטפת של המועצה, נקבע בסעיף 78(א) לחוק, כי עד לכניסתם לתוקף של כללים ותקנות שיתקין שר החקלאות ופיתוח הכפר לפי החוק, או עד תום שנתיים מיום 1 ביולי 2003, לפי המוקדם מביניהם, ימשיכו לעמוד בתוקפם הכללים והתקנות הקודמים שנקבעו על-ידי המועצה. ביום 29 ביוני 2005 נעשה תיקון נוסף בסעיף 78(א) לחוק, כך שנקבע בו כי מועד פקיעתם של הכללים והתקנות שהותקנו מכוח החוק, כנוסחו טרם התיקון בחוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל, נדחה עד ליום 31 בדצמבר 2006. הטעם העיקרי לדחייה היה נעוץ בהיקף הנושאים שהוסדרו בכללים ובתקנות אלה. במהלך תקופה זו אכן הותקנו או תוקנו כמה תקנות החיוניות לעבודת המועצה, וביניהן אלה הנוגעות לכללים בדבר בחירת נציגי המגדלים במועצה, להיטלים ולהסדרת המכסות לייצור ביצי מאכל ופטמים לשיווק. משהותקנו או תוקנו התקנות החיוניות לעבודת המועצה כאמור, בחן משרד החקלאות, יחד עם המועצה לענף הלול, את הצורך בהוראת סעיף 78(א) לחוק ואת יתרת חקיקת המשנה אשר לא תוקנה עד למועד הבדיקה. המסקנה שעלתה היא, כי במצב הדברים הנוכחי אין הצדקה לקיומה של הוראה המבטלת באופן אוטומטי את כל חקיקת המשנה הקיימת של המועצה, שכן רובה ככולה נוגעת להסדרת פעילות ענף הלול במישור הטכני. בנסיבות אלה, ועל מנת למנוע מצב שבו ענף הלול ייוותר החל מתחילת ינואר 2007 ללא הסדרים חוקיים שנהגו בו במשך שנים רבות, כשכאמור אין כל טעם או צורך בביטול חקיקת המשנה הקיימת על מנת לשוב ולהתקינה בשנית, מוצע לתקן את סעיף 78(א) לחוק, באופן שתבוטל ההוראה המפקיעה את תוקפה של חקיקת המשנה של המועצה ביום 31 בדצמבר 2006. אדוני היושב-ראש, להצעת החוק אין הסתייגויות, ואבקש מחברי הכנסת לקבלה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה רבה. היו"ר יצחק אהרונוביץ: להצעת החוק אין הסתייגויות ולכן נעבור להצבעה בקריאה שנייה. אני מבקש מכולם לשבת. נא להצביע. הצבעה מס' 8 בעד סעיף 1 – 8 נגד – 1 נמנעים - אין סעיף 1 נתקבל. היו"ר יצחק אהרונוביץ: שמונה בעד – חברי הכנסת מג'אדלה, אילון וגלנטי לא נספרו – מתנגד אחד ואין נמנעים. מנחם בן-ששון (קדימה): אני מבקש להוסיף גם אותי. היו"ר יצחק אהרונוביץ: היית פה? מנחם בן-ששון (קדימה): הייתי בשוליים. היו"ר יצחק אהרונוביץ: אני מוסיף גם אותך וגם את חבר הכנסת ברזניץ. אני קובע שהצעת החוק התקבלה בקריאה שנייה. אנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית. נא להצביע. הצבעה מס' 9 בעד החוק – 16 נגד – אין נמנעים – אין חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 15), התשס"ז-2006, נתקבל. היו"ר יצחק אהרונוביץ: 16 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע שחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק) (תיקון מס' 15), התשס"ז-2006, נתקבל בקריאה שלישית.