הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז פ/1922/17 הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - הפקדת עירבון לשליחות מחוץ לישראל), התשס"ז-2007 הוספת סעיף 16א 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-19591, אחרי סעיף 16 יבוא: "הפקדת ערבון לשליחות מחוץ לישראל 16א. (א) מונה שליח, יפקיד טרם נסיעתו לשליחות ערבון בסכום שיקבע שר החוץ, באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, במוסד פיננסי שיקבע כאמור. (ב) בתום חמש שנים מתום השליחות, יהיה זכאי השליח לשחרור כספי הערבון, ובלבד שבתקופה שמתום השליחות התגורר בישראל ובה היה מרכז חייו. (ג) לא התגורר השליח בישראל כאמור בסעיף קטן (ב) בתקופה שמתום השליחות, יעמדו כספי הערבון לניהולו של האפוטרופוס הכללי בהתאם להוראות חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-19782. (ד) לענין סעיף קטן זה, "שליח" – אדם שמונה מטעם המדינה לשליחות מחוץ לישראל, אף אם אינו עובד המדינה, לרבות אדם שמונה מטעם קרן קיימת לישראל כמשמעותה בחוק קרן קיימת לישראל, התשי"ד-19533, ההסתדרות הציונית העולמית או הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, כמשמעותן בחוק מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית ושל הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, התשי"ג-19524." דברי הסבר שליחי המדינה או המוסדות הלאומיים (ובהם שליחי הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, שליחי ההסתדרות הציונית העולמית, ושליחי קרן קיימת לישראל) יוצאים מטעמה של מדינת ישראל למלא שליחות דיפלומטית או לאומית אחרת. למרבה הצער, הולכים וגוברים המקרים בהם מחליטים אלה שנשלחו בשם המדינה להשתקע בנכר תוך ניצול הזדמנויות עסקיות ואחרות שנזדמנו להם מתוקף שליחותם הלאומית. במקרים מסוג זה, בהם בתום תקופת שליחותו מחליט שליח לעזוב את הארץ ולהשתקע במקום אליו נשלח מטעם המדינה או במקום אחר, יוצאת מדינת ישראל נפסדת. מטרת חוק זה להטיל סנקציה על מי שנשלח מטעמה או מטעם מוסדותיה הלאומיים של מדינת ישראל ובתום תקופת שליחותו בחר שלא לשוב לישראל ולנהל בה את חייו. הסנקציה תוטל באמצעות גביית כספי ערבון שיפקיד השליח עם מינויו וטרם יציאתו לשליחות. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/2377). ----------- הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בטבת התשס"ז – 8.1.07