הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת רוברט אילטוב פ/1917/17 הצעת חוק הליכי חקיקה, התשס"ז-20067 חוקים 1. חוקים נחקקים על ידי הכנסת. הצעות חוק 2. (א) הצעת חוק תוגש לכנסת על ידי הממשלה או על ידי חבר הכנסת. (ב) הצעת חוק שעניינה הכנסת, בחירות לכנסת, מפלגות, נשיא המדינה או מבקר המדינה, יכול שתוגש על ידי ועדה של הכנסת שהוסמכה לכך בתקנון הכנסת. (ג) הצעת חוק של הממשלה או של ועדה בכנסת, תפורסם ברשומות ותונח על שולחן הכנסת. (ד) הצעת חוק של חבר הכנסת תפורסם ברשומות ותונח על שולחן הכנסת לאחר שאישרה זאת ועדה של הכנסת. מכסת חוקים 3. (א) חבר הכנסת שאינו שר או סגן שר רשאי להניח על שולחן הכנסת - (1) בכנס החורף - שלוש הצעות חוק; (2) בכנס הקיץ - שתי הצעות חוק. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), חבר הכנסת שמונה שר או סגן שר רשאי להעביר את מכסת החוקים האמורה לחברי הכנסת מסיעתו, ובלבד שימסור על כך הודעה מראש, בכתב, למזכיר הכנסת. דברי הסבר בהתאם לנתונים שנמסרו מארכיון הכנסת, בכנסת הארבע-עשרה הונחו על שולחן הכנסת 2,675 הצעות חוק פרטיות, מתוכן הובאו לדיון מוקדם 605 הצעות והתקבלו בקריאה השלישית 138 חוקים בלבד. בכנסת החמש-עשרה הונחו על שולחן הכנסת 4,234 הצעות חוק, מתוכן 913 הצעות חוק הובאו לדיון מוקדם, ולבסוף התקבלו 235 כחוק. בכנסת השש-עשרה, הונחו על שולחן הכנסת 4,165 מתוכן 750 הצעות חוק הובאו לדיון מוקדם ו- 202 חוקים התקבלו בקריאה השלישית. בכנסת השבע-עשרה הונחו על שולחן הכנסת עד כה 1,905 הצעות חוק, מתוכן הובאו לדיון מוקדם 72 הצעות חוק ו-9 בלבד התקבלו כחוק. לאור האמור, נראה שהצעות חוק פרטיות הפכו לנשק פופוליסטי בידי חברי הכנסת, וחבל שכך. שכן יש לשקוד על הצעות החוק ולהניחן על שולחן הכנסת רק לאחר מחקר מעמיק בנושא המדובר. לחבר הכנסת ישנם כלים רבים לעזור לציבור, באמצעות הוועדות, שאילתות, הצעות לסדר וכו'. לכן, אין צורך להגיש הצעות חוק שידוע מראש שהליך החקיקה שלהן לא יתקדם. לפיכך מוצע לקבוע הוראות כלליות להסדרת הליכי החקיקה ולהציב מכסה מקסימלית של הצעות חוק פרטיות שאותן יוכל חבר הכנסת להניח על שולחן הכנסת בכל כנס. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בטבת התשס"ז – 8.1.07