הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אמנון כהן פ/2224/17 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי אבטלה בתקופת הכשרה מקצועית), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 173 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 173 - (1) בסעיף קטן (א) - (א) בפסקה (1), אחרי "ישולמו לו" יבוא "בעד כל תקופת ההכשרה", במקום "70% מדמי" יבוא "דמי" ובסופה יבוא "ובלבד שלא ישולמו לו דמי אבטלה כאמור, לאחר תום 18 חודשים מהתאריך הקובע"; (ב) בפסקה (3), במקום "ל-70% מדמי האבטלה" יבוא "למלוא דמי האבטלה". (2) במקום סעיף קטן (ג) יבוא - "(ג) הוראות סעיפים 171 ו-171א לא יחולו על מי שמקבל דמי אבטלה לפי סעיף זה." תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ביום ________ והוא יחול על זכאי לדמי אבטלה שהחל בהכשרה המקצועית ביום התחילה ואילך. דברי הסבר כיום קובעות הוראות פרק ז' לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן- החוק), כי מובטל הנשלח להכשרה מקצועית זכאי לדמי אבטלה מופחתים ולתקופה קצרה יותר לעומת המצב החוקי שהיה ערב התיקונים שנערכו בחוק, לענין זה, בשנת 2002 ובשנת 2003. במרבית המקרים, מסתיימת הזכאות לדמי אבטלה בסמוך לאחר תחילת קורס ההכשרה המקצועית, והמשתתף נותר ללא כל מקור הכנסה, אף שטרם סיים את ההכשרה המקצועית. בכך נוצר תמריץ שלילי למובטלים להשתתף בקורסים של ההכשרה המקצועית. בהצעה זו, מוצע לאפשר המשך תשלום של דמי האבטלה במשך כל תקופת ההכשרה המקצועית, ובלבד שטרם חלפו 18 חודשים מהיום שבו הפך האדם למובטל; כן מוצע לקבוע כי במהלך התקופה האמורה יוסיפו להשתלם דמי האבטלה בשיעורם המלא במקום בשיעור של 70% כקבוע כיום בחוק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1190/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר התשס"ז – 26.2.07