הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת גדעון סער
אבישי ברוורמן
מנחם בן-ששון
פ/1963/17
הצעת חוק בתי המשפט (תיקון – שימוע ובחירות חשאיות לשופטי בית המשפט העליון), התשס"ז-2007
הוספת סעיף 7ב
1.
בחוק בתי המשפט (נוסח משולב) ,התשמ"ד–19841, לאחר סעיף 7א יבוא:
"שימוע למועמדים לבית המשפט העליון
7ב.
(א) כחלק מהליך הבחירה ירואיינו המועמדים לבית המשפט העליון בשימוע פומבי בפני הוועדה לבחירת שופטים.
(ב) הוועדה תראיין את המועמדים ראיון פומבי בכל הנוגע לעמדותיהם המשפטיות והחוקתיות, לתרומתם לחשיבה המשפטית, לתפיסת עולמם הנוגעת לשאלות צדק ומשפט ולעניין האיזון הראוי בין ערכים.
(ג) אין באמור לעיל לשנות את האמור בסעיף 7(ד) לגבי אופי דיוני הוועדה.
(ד) הוועדה לבחירת שופטים תבחר את המועמדים לכהונה בבית המשפט העליון בבחירות חשאיות."
דברי הסבר
בעת האחרונה העמיק מאוד הדיון הציבורי באשר לדרך מינוי השופטים בבית המשפט העליון.
לאור חשיבותו של בית המשפט העליון ותפקודו לא רק כערכאת הערעור העליונה במערכת המשפט אלא גם ובעיקר כבית דין גבוה לצדק סבורים המציעים כי ראוי שבחירת שופט לבית המשפט העליון תיעשה לאחר שהמועמדים יקיימו שימוע פומבי בפני הוועדה לבחירת שופטים.
מטרת ההצעה היא לאפשר לחברי הוועדה, ולכלל הציבור, ללמוד על תפיסת היסוד של המועמדים, תפיסותיהם בכל הנוגע לסוגי השאלות העקרוניות שבית המשפט אמור לעסוק בהן, פרשנותם לחוקי היסוד הקיימים, תרומתם לתחום המשפטי בו עסקו ולעמוד על הצורך שבאיזון הראוי בין ערכים.
יש לזכור כי הסמכות השיפוטית של בית המשפט הולכת ומתעצמת בשנים האחרונות בין היתר "על חשבונן" של שתי הרשויות האחרות. מידת השפעתם של שופטי בית המשפט העליון על עיצוב אופייה של מדינת ישראל רבה מאוד. על כן חשוב שמועמד יציג את קביעת האיזונים בין המערכות השונות כפי שהוא רואה אותם.
התפתחות המשפט החוקתי על ידי הרחבת זכות העמידה והשפיטות, התפתחות תפיסת הפרשנות הרחבה תוך שלעיתים היא גוברת על הוראותיו הכתובות על החוק, פרשנות מרחיבה באשר לסמכויות בית המשפט העליון בסוגיות שונות לרבות בסוגיית הביקורת החוקתית על חקיקת הכנסת הפכו את תפיסת עולמם של השופטים למרכיב דומיננטי בבחירה שראוי שתתבצע בשקיפות המקסימלית.
ראיון המועמדים יעניק שקיפות על דעותיהם ועמדותיהם וכך יעזור לחברי הוועדה לבחירת שופטים למנות שופטים בצורה שתאפשר לזרמים מחשבתיים שונים בחברה להשפיע שיטת המשפט
המטרה בבחירת שופטי בית המשפט העליון בבחירות חשאיות, היא לאפשר לחברי הוועדה לבחירת שופטים בחירה אופטימאלית משוחררת מלחצים ושיקולים לא ענייניים העלולים לפגוע בבחירה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת גדעון סער ויולי תמיר (פ/3781).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשס"ז-15.1.07