הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
חיים כץ
פ/2130/17
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - אחריות לשימוש לרעה), התשס"ז-2007
הוספת סעיף 5ב
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821, אחרי סעיף 5א יבוא:
"אחריות לשימוש לרעה
5ב.
(א) בסעיף זה –
"חברה" – בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד;
"שימוש לרעה" – שימוש במכשיר טלפון נייד בידי מי שאינו מנוי של חברה או שלא בהרשאת המנוי;
"הודעה" – הודעה לחברה של מנוי או בהרשאת מנוי, אחרי שנודע לו על גניבת מכשיר הטלפון הנייד, על אבדנו או על שימוש לרעה בו.
(ב) המנוי לא יהיה אחראי בשום מקרה לשימוש לרעה שנעשה אחרי שנמסרה הודעה.
(ג) המנוי לא יהיה אחראי בשום מקרה לשימוש לרעה שנעשה לאחר שמכשיר הטלפון הנייד הגיע להחזקת החברה.
(ד) המנוי יהיה אחראי לשימוש לרעה שנעשה לפני שנמסרה הודעה לחברה, לפי הסכום הנמוך מבין שני אלה:
(1) סכום קבוע של 25 שקלים חדשים, בתוספת של עשרה שקלים חדשים לכל יום מהמועד שבו נודע לו על גניבת מכשיר הטלפון הנייד, על אבדנו או על שימוש לרעה בו עד למועד מסירת ההודעה; על אף האמור לעיל, אם מסר המנוי את ההודעה תוך שלושים ימים מיום שנעשה לראשונה שימוש לרעה, לא יהיה אחראי לסכום העולה על 150 שקלים חדשים; יום ההודעה לא ייכלל במנין הימים, אם נמסרה באותו יום שבו נודע למנוי על האובדן או הגניבה;
(2) סכום הפעולות או השיחות שבוצעו בפועל.
(ה) הגבלת האחריות האמורה בסעיף זה, לא תחול אם נתקיים אחד מאלה:
(1) השימוש במכשיר הטלפון הנייד נעשה בידיעת המנוי;
(2) המנוי פעל בכוונת מרמה;
(ו) חויב מנוי בשל שיחות או פעולות שנעשו תוך כדי שימוש לרעה במכשיר הטלפון הנייד, תשיב החברה למנוי, בהקדם האפשרי אך לא יאוחר משלושים ימים מיום הודעת המנוי, את סכום החיוב, למעט הסכום שבו חייב המנוי לפי סעיף קטן (ד).
(ז) אין באמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ו) כדי לגרוע מזכותה של חברה לחזור ולחייב מנוי ביתרת סכום החיוב, אם נוכחה החברה שהשימוש נעשה באחת מהנסיבות המפורטות בסעיף קטן (ה) והיא מסרה למנוי הודעה המפרטת את הנימוקים לחיוב.
(ח) לא תחול על מנוי אחריות כלשהי לשימוש לרעה שנעשה, להוציא האחריות המפורטת בחוק זה.
(ט) הוראות סעיף זה יחולו גם אם שימוש לרעה נעשה בטלפון הנייד מחוץ לשטחי מדינת ישראל."
דברי הסבר
כיום נגנבים עשרות אלפי מכשירי טלפון ניידים מדי שנה, מהם מתבצעות כמאות אלפי שיחות "גנובות". במקרים אלו נאלצים הלקוחות לשאת בתשלום בעבור אותן שיחות "גנובות" שנעשו במרמה.
ברשות כל חברות הסלולר מצויה מערכת ממוחשבת מתקדמת המכילה את כל השיחות היוצאות של כל מכשיר טלפון נייד, ויש בידיהן לזהות שיחות יוצאות ליעדים שלא הופיעו קודם לכן ולנתח מהן אותן "שיחות גנובות" שנעשו במרמה.
מוצע לתקן את המצב הקיים כיום ולהעלות את רמת שירות הלקוחות הנהוגה כיום בקרב חברות הסלולר ולהעמיד את השירות הזה לפי המקובל בחברות האשראי אשר מבטלות עסקאות שנעשו מאותו תאריך שבו ציין הלקוח כי כרטיס האשראי שברשותו נגנב. כן, מוצע כי לא יחויבו לקוחות עבור שיחות שנעשו תוך שימוש לרעה במכשיר הטלפון הנייד שלהם.
לא נראית כל סיבה לעין כי השירות בחברות הסלולר יהיה שונה במקרים אלו מזה הנהוג בחברות כרטיסי האשראי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בשבט התשס"ז – 12.2.07