הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב מרגי יורם מרציאנו פ/2076/17 הצעת חוק כרטיסי חיוב (תיקון – חובת סודיות), התשס"ז-2007 הוספת סעיף 3א 1. בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו-19861, אחרי סעיף 3 יבוא: "חובת סודיות 3א. (א) מנפיק לא יגלה פרטים שהגיעו אליו עקב טיפול בלקוח, אלא בהסכמת הלקוח או לפי צו בית משפט. (ב) לא יעשה מנפיק – במעשה או במחדל, בכתב או בעל פה או בכל דרך אחרת – דבר העלול להפר את חובת הסודיות כאמור בסעיף קטן (א); בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן זהף יראו מידע לגבי ענינים אלה כמידע האסור בגילוי: (1) חשבונותיו, נכסיו או התחייבויותיו של הלקוח; (2) עסקיו של הלקוח, לרבות עם לקוח אחר או אדם אחר, לענין זה, "אדם אחר" – לרבות גורם אחר באותו תאגיד מנפיק המטפל בענייניו של לקוח אחר." דברי הסבר חוק זה בא לעודד את התחרות במערכת הבנקאית, לשפר את דרכי פעולתה ולמנוע העברה ושימוש בנתונים שמחזיקות חברות כרטיסי אשראי על לקוחות, שלא למטרה שלשמם נמסרו או מוחזקים הנתונים. חברות כרטיסי האשראי נשלטות על ידי שלושת הבנקים הגדולים המחזיקים בכ- % 80 מנתח השוק של המערכת הבנקאית. לחברות אלו גישה לנתונים שונים המוחזקים ברשותם לגבי בעלי כרטיסי חיוב ובכלל זה השימושים הנעשים בהם. המידע לגבי בעלי הכרטיסים מועבר לחברות כרטיסי האשראי על ידי מוסדות בנקאיים, בתי עסק, וספקים אחרים לצורך מתן שירותי סליקת חיובים הנובעים מכרטיסי החיוב עבור לקוחות גופים אלו. על מנת לעודד את התחרות בשוק, לחולל שינוי מהותי במבנה המערכת הבנקאית ולצמצם את ריכוזיותו של הטריאופול וכדי לשפר את מצבם של הלקוחות ולהגן על הגופים העסקיים הפועלים בשוק, מן הראוי להשתמש באמצעים תחיקתיים שימנעו מחברות כרטיסי האשראי הנשלטות על ידי הטריאופול כל שימוש בנתונים למעט לצורך חיוב חשבונו של בעל כרטיס או כל העברה של הנתונים שבידיהם לצד שלישי. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז בשבט התשס"ז – 5.2.07