הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גלעד ארדן אבישי ברוורמן פ/2000/17 הצעת חוק הממשלה (תיקון –ועדות שרים), התשס"ז-2007 הוספת סעיף 6א 1. בחוק הממשלה, התשס"א-20011, אחרי סעיף 6 יבוא: "דיון ועדת שרים 6א. מונתה ועדת שרים לענייני חקיקה לפי סעיף 31(ה) לחוק-יסוד: הממשלה - (א) תרשום הועדה פרוטוקול של דיוניה; הפרוטוקול יכיל את מהלך הדיון ואת כל הדברים הנאמרים בעת הדיון, לרבות את ההצעות ואת תוצאות ההצבעה, ויפורסם באתר האינטרנט של משרד ראש הממשלה; היועץ המשפטי לממשלה רשאי, לשם שמירה על בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה ומטעמים דומים, לחסות את דיוני הועדה או חלקים מהפרוטוקול. (ב) נדונה בועדה הצעת חוק מטעם חבר הכנסת, תינתן לחבר הכנסת האפשרות להופיע בפני הועדה ולהציג את הצעת החוק; דברי הסבר סעיף 31 לחוק-יסוד: הממשלה, קובע את תפקוד הממשלה ומסמיך אותה למנות ועדות שרים קבועות, זמניות, או לעניין מסוים. מוצע לקבוע במפורש בחוק הממשלה כי בדיוני הועדות השונות יירשם פרוטוקול של הדיונים, אשר יחיל את הדברים הנאמרים בעת הדיון. הצורך בהצעת החוק נולד בעקבות היעדר פרוטוקולים של ועדת שרים לחקיקה, אשר דנה בהצעות חוק של חברי הכנסת ויש חשיבות ציבורית להבין את הנימוקים שבגינם נפסלה או נבחרת הצעת חוק בראשית דרכה, כמו גם לאפשר לחבר הכנסת המציע לשקול ולנסות לגרום לערעור על החלטת ועדת השרים, או לחלוק על נימוקיה כאשר הוא מציג את החוק במליאת הכנסת. בנוסף, רישום פרוטוקול חיוני, לאור העובדה כי ועדת השרים לחקיקה בדומה לועדות נוספות עוסקות בנושאים הקשורים לכלל הציבור. לכן, יש חשיבות רבה לכך ששיקולי הועדה יתועדו ובמידת האפשר יהיו גלויים, דבר אשר יאפשר ביקורת ויבטיח דיון מעמיק וקבלת החלטות ענייניות. פרוטוקול הועדות יהיה פומבי, פרט לועדות שהיועץ המשפטי לממשלה ייקבע כי הדיונים בהן חסויים, מטעמים של שמירה על בטחון המדינה או יחסי החוץ שלה או מטעמים דומים. כן מוסמך היועץ המשפטי לממשלה להשמיט חלקים מפרוטוקול, מטעמים אלו. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק אהרונוביץ, חבר הכנסת גדעון סער וקבוצת חברי הכנסת (פ/1960/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ג' בשבט התשס"ז- 22.1.07