הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת נאדיה חילו פ/2154/17 הצעת חוק הצעת חוק לימוד חובה (תיקון - דיווח על נשירת תלמידים וקליטתם), התשס"ז-20077 החלפת סעיף 12א 1. בחוק לימוד חובה, התש"ט-19491, במקום סעיף 12א יבוא: "דיווח על נשירת תלמידים וקליטתם 12א. (א) בסעיף זה - "נשירת תלמיד" – לרבות הפסקת לימודיו הסדירים במהלך שנת הלימודים השוטפת, או עם סיומה ולמעט אם השלים את תקופת לימודיו לפי חוק זה; "עובד הוראה" – לרבות מורה, גננת, יועץ חינוכי, מפקח ומנהל מוסד חינוכי; "קליטת תלמיד" – לרבות קליטתו של תלמיד בתחילתה או במהלכה של שנת הלימודים ובלבד שלא נמנה על תלמידים שקליטתם באותו מוסד חינוכי, לאותה שנת לימודים, היתה צפויה מכח המשך לימודיו באותו מוסד חינוכי. (ב) עובד הוראה ידווח על כל מקרה של נשירת תלמיד או קליטתו במוסד חינוך שבו הוא מועסק. (ג) הדיווח על נשירת תלמידים או קליטתם יועבר באמצעות מנהל מוסד החינוך, או באמצעות המפקח המופקד על אותו מוסד חינוך למנהל הכללי של משרד החינוך והתרבות או לידי מי שהוסמך על ידו, ולמנהל מחלקת חינוך ברשות המקומית שבתחומה מצוי מוסד החינוך. (ד) עובד הוראה העובר על הוראות סעיף זה, דינו - קנס 2,000 שקלים חדשים." דברי הסבר מטרתו של חוק זה היא, בראש ובראשונה, להקנות בידי משרד החינוך את הכלים הנחוצים על מנת לקיים מעקב יעיל ורציף אחר השינויים "הדמוגרפים" המתרחשים בקרב תלמידי מוסדות החינוך השונים בתחילת כל שנת לימודים ובמהלכה. נתונים אלו נחוצים על מנת לנהל מעקב אחר לימודיהם הסדירים של תלמידי מוסדות החינוך ויש בהם גם כדי לאפשר למשרד החינוך לאתר מבעוד מועד מוקדים בעיתיים המחייבים התערבות וטיפול. בדיונים שהתקיימו בנושא נשירתם של תלמידים ממוסדות חינוך קודם לסיום חוק לימודיהם, הסתבר שאין בידי משרד החינוך סטטיסטיקה עדכנית וזאת מחמת העדר כלים לעריכת סטטיסטיקה שכזו. הצעת חוק זו, באה להרחיב את הקבוע בסעיף 12יח הקיים בחוק לימוד חובה ולתת מענה להעדר הכלים לעריכת הסטטיסטיקה הנחוצה ותאפשר למשרד החינוך להפנות מאמצים לפתרון מצוקות במוקדים שיאותרו עם הגשת הדיווחים לפי החוק. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת דליה איציק (פ/2392). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באדר התשס"ז – 19.2.07