הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אלכס מילר ליה שמטוב סופה לנדבר שרה מרום שלו יצחק אהרונוביץ רוברט אילטוב סטס מיסג'ניקוב פ/2470/17 הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון - מעמד תואר אקדמי בשלוחות זרות), התשס"ז -2007 תיקון סעיף 25ז 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח- 19581, בסעיף 25טז המילים "למעט לענין קבלה לעבודה, לענין דירוג העובד ודרגתו ולענין שכר ותנאי עבודה" יימחקו. דברי הסבר בשנת 1998 נחקק תיקון מס' 11 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, שעל פיו הוטל פיקוח על שלוחות זרות של מוסדות להשכלה גבוהה מחו"ל (להלן – שלוחות). המועצה להשכלה גבוהה ומשרד האוצר טענו, במשך השנים, כי הפיקוח על השלוחות אינו כולל פיקוח אקדמי. חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2005 (תיקוני חקיקה), התשס"ה-20052 נחקקו סעיפים 58 ו-59 ובהם תוקן סעיף 25טז. לחוק והוגבל מעמדו של תואר משלוחה לצרכי שכר ועבודה. בה בעת קבע החוק כי שלוחות יהיו זכאיות להפוך למוסדות ישראלים, והתיקון בחוק נועד לעודדן לעשות כן. רוב השלוחות הזרות החלו בהליכים להפוך למוסדות ישראלים מוכרים בפיקוח אקדמי מלא של המועצה להשכלה גבוהה. בעת האחרונה החליטה המועצה להשכלה גבוהה לחסום את הליך המעבר ולא לאפשר לשלוחות להפוך למוסדות ישראלים – תוך ביזוי הכנסת והחקיקה. בנסיבות אלה אין מנוס, אלא, להחזיר הגלגל אחורנית ולתקן את סעיף 25טז, באופן שיוחזר הנוסח שלפני התיקון בסעיף 58 לחוק המדיניות הכלכלית לשנת 2005. לכן, מוצע שדין תואר בשלוחה יהא כדין תואר של מוסד האם לכל דבר ועניין. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בניסן התשס"ז – 21.3.07