הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון
חוק העונשין (תיקון מס' 100) , התשס"ח-2008
ביטול סעיף 198
1.
בחוק העונשין, התשל"ז-19771, סעיף 198 – בטל.
דברי הסבר
להלן לשון סעיף 198 לחוק העונשין:
198. העושה מעשה העלול להביא לתקלה ציבורית, דינו - מאסר שלוש שנים.
ויפים כדברי הסבר להצעה זו דבריו של המשנה לנשיא בית המשפט העליון בדימ', מ' חשין:
"עבירה זו של "תקלה ציבורית", עליה נֶאֱמר כי "עבירה [היא] שאין לה שיעור, לא למעלה, לא למטה ולא לצדדין... ואין כמוה נוגדת את העקרונות בדרכי החקיקה והפרשנות של החוק" (ע"פ 53/54 אש"ד נ' היועץ המשפטי לממשלה, פ"ד ח 785, 828, מפי השופט זילברג). ואמר השופט ש"ז חשין, שכנדרש מהוראת חוק זו, "לכאורה, בני-אדם נענשים על מעשים שהוגדרו כעבירות לאחר עשייתם, בחינת 'עונשים ואין מזהירים'. נוהג זה - כך אפשר לטעון ולקבול - עשוי לקעקע את עצם היסודות אשר עליהם מושתתים העקרונות של שלטון החוק וחופש פעולותיו של הפרט במדינה, והוא היפוכו הגמור של הכלל המקודש במשפט הפלילי 'אין עונשין אלא אם כן מזהירין'." (שם, 791). מטעמים אלה - טעמיה שעיקרם פגיעה בעקרון החוקיות - היו שאמרו כי עבירה זו של 'תקלה ציבורית' יפה היה לה שלא נבראה משנבראה, ומשקמה ונהייתה - יש וראוי לפרשה בצימצום-שבצימצום עד שתחום התפרשותה יהיה כחודה של סיכה ומישקלה כנוצה" [דנ"פ 1397/03 - מדינת ישראל נ' שמעון שבס, פ"ד נט(4), 385 ,עמ' 432-433.]
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' בשבט התשס"ז – 29.1.07