הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יעקב מרגי אמנון כהן בניזרי שלמה אברהם מיכאלי דוד אזולאי נסים זאב פ/2166/17 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי ממשלה (פיטורין) (תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 5 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 19381, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא: "(יב) כל נכס הנמצא בבעלות תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים, שלפחות שמונים וחמישה אחוזים או יותר מעובדיו זכאים על פי כל דין לגימלה או לתגמול בשל נכות, או לקיצבת זיקנה של המוסד לביטוח לאומי או נכס המשמש לפעילות תאגיד כאמור." דברי הסבר עד לפני מספר שנים מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים קיבלו פטור מתשלום ארנונה כללית מתוקף סעיף 5(י) לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה(פיטורין),1938, בהיותם "מוסד מתנדב לשירות הציבור". עם פרסומן של ההנחיות החדשות לרשויות המקומיות ולפיהן, ההנחה למוסד מתנדב לשירות הציבור מוגבלת לשלוש שנים בלבד ואישורה כרוך בתהליך ארוך של הגשת בקשות ומסמכים, דיון בועדת התמיכות של הרשויות המקומיות, אישור מליאת הרשות ולאחר מכןדיון ובחינה של הממונה על המחוז. כתוצאה מכך, מצאו עצמם מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים (דוגמת המשקם, אש"ת, קרן מפעלי שיקום ואחרים) ללא פטור מתשלום ארנונה כללית. זאת ועוד, במספר רשויות מקומיות נקבעה מדיניות של אי מתן פטור מארנונה כללית למוסד מתנדב לשירות הציבור, דבר שיצר מצב שבתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים בעלי פריסה ארצית, רשות מקומית אחת או ממונה על מחוז פלוני יאשר פטור מתשלום ארנונה כללית בישוב אחד בעוד ביישוב אחר מתן הפטור יידחה. מוצע לתקן את סעיף 5 כך שיקבע בו מפורשות הפטור מארנונה לתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1546). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת דוד אזולאי וחיים אורון (פ/1303), ועל ידי חבר הכנסת שי חרמש (פ/1304) ועל ידי חברי הכנסת ראלב מג'אדלה ונאדיה חילו (פ/1648) ועל ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/2025). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל כץ(פ/1613) והוחלט להסירה מסדר היום ב- 27/12/2006. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באדר התשס"ז – 19.2.07