הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אבשלום וילן
לימור לבנת
ראובן ריבלין
גדעון סער
אחמד טיבי
יואל חסון
פ/2128/17
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - חובת העברת שידורי משדר ערוץ ייעודי), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 6לד
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821 (להלן- החוק העיקרי), בסעיף 6לד, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) משדר ערוץ ייעודי יהיה פטור מתשלום לפי סעיף קטן (ב)"
תיקון סעיף 6נז
2.
בסעיף 6נז לחוק העיקרי, אחרי "והוראות סעיפים 6ה1, 6א1" יבוא ", 6לד(ב1)".
דברי הסבר
מטרת התיקון להסדיר את סוגיית העברת שידוריהם של הערוצים הייעודים באמצעות המשדר הרב-ערוצי, היינו חברות הכבלים והלווין, ולקבוע במפורש כי משדר הערוץ הייעודי לא יהא חייב לשלם למשדר הרב ערוצי עבור העברת השידורים כאמור.
בהתאם להחלטת ממשלה, הוסמכה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין לפרסם מכרזים להקמת חמישה ערוצים ייעודיים: ערוץ מוסיקה ישראלית וים תיכונית, ערוץ חדשות, ערוץ לציבור דוברי הרוסית, ערוץ למגזר הערבי וערוץ למורשת ישראל.
בהתאם להחלטה האמורה, פורסמו חמישה מכרזים לקבלת רישיון לשידור ערוץ ייעודי ומביניהם, יצאו אל הפועל והחלו לשדר רק שני ערוצים ייעודיים: ערוץ למוסיקה ישראלית וערוץ למגזר הרוסי. עובדה זו מעידה על הקשיים, הכלכליים בעיקר, הכרוכים בקיום שידורי טלוויזיה ייעודיים בישראל.
על מנת להבטיח כי שידורי הערוצים הייעודיים יגיעו למספר רב ככל שניתן של צופים נקבעה בחוק חובתם של המשדרים הרב ערוציים, הכבלים והלווין, להעביר את שידורי הערוצים הייעודיים לכלל מנוייהם. ברם, לא נקבע במפורש, כי משדר הערוץ הייעודי פטור מתשלום לחברות הכבלים והלווין בגין העברת השידורים למנוייהם, כשם שפטורים ערוצי חובה ארציים, כגון: ערוץ 23, ערוץ הכנסת, ערוץ 1, ערוץ 2, ערוץ 10 ועוד.
תכלית החקיקה, הינה להביא אל פתרונה ואל סיומה את המחלוקת ולקבוע במפורש כי הערוצים הייעודיים לא יהיו חייבים בתשלום למשדר הרב הערוצי בגין העברת שידוריהם.
יש לציין כי בהיבט המשפטי, נוגעים סעיפי המחלוקת רק לשידורי בעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים. ברם, את אי הבהירות מנצל גם בעל הרישיון לשידורי לווין וגם הוא, כבעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים, מציב דרישה לקבלת תשלום בגין העברת שידורי ערוץ החובה הייעודי. לכן, מוצע להחיל את התיקון במפורש, גם על בעל הרישיון לשידורי לווין.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחנה של הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת גלעד ארדן ואבשלום וילן (פ/3968/16) ועל ידי חברי הכנסת יורי שטרן, דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3954/16).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בשבט התשס"ז – 12.2.07