הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת עתניאל שנלר
מיכאל נודלמן
רונית תירוש
שי חרמש
מגלי והבה
עמירה דותן
יואל חסון
אלחנן גלזר
אורית נוקד
חיים אמסלם
ליה שמטוב
שרה מרום שלו
אלי אפללו
צחי הנגבי
יובל שטייניץ
רוחמה אברהם
שלמה ברזניץ
קולט אביטל
זאב אלקין
מתן וילנאי
צבי הנדל
יורם מרציאנו
אליהו גבאי
משה שרוני
נסים זאב
מרינה סולודקין
עמיחי אילון
ישראל חסון
סטס מיסז'ניקוב
דוד טל
מיכאל איתן
לימור לבנת
פ/2145/17
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון- משך זמן חקירה), התשס"ז-2007
הוספת סעיף 59ב
1.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], תשמ"ב-19821 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 59א יבוא:
"מועד החלטה שלא לחקור
59ב.
החלטה שלא לחקור לפי סעיף 59 או 59א תתקבל תוך שלושה חודשים מיום שנודע למשטרה על ביצוע עבירה; לא התקבלה החלטה תוך תקופה זו, תפתח המשטרה בחקירה."
תיקון סעיף 62
2.
בסעיף 62 לחוק העיקרי, אחרי פסקה (א) יבוא:
"(א1)
(1) לא יועמד אדם לדין אם עברו שלוש שנים מיום הפתיחה בחקירה;
(2) על אף האמור בפסקת משנה (1) -
(א) בית המשפט המחוזי רשאי, בטרם עברו שלוש שנים מיום הפתיחה בחקירה, להאריך את תקופת החקירה בשישה חודשים נוספים;
(ב) בית המשפט המחוזי רשאי, מטעמים שיירשמו, להאריך את תקופת החקירה בשישה חודשים נוספים, ולחזור ולהאריכה מעת לעת, אם ראה כי ישנו עניין ציבורי מיוחד בחקירה.
(3) היה האדם בעניינו נפתחה החקירה חולה או בעל ליקוי גופני או נפשי אחר, ועקב כך לא ניתן לחקרו, לא תחשב התקופה בה לא ניתן לחקרו כאמור, במניין תקופת החקירה לצורך סעיף קטן זה.
תחולה
3.
חקירות שנפתחו יותר משנה לפני כניסתו לתוקף של חוק זה, יראו אותן לצורך הוראות סעיפים 59ב ו-62(א1) לחוק העיקרי כנוסחן לפי חוק זה כאילו נפתחו שנה לפני כניסתו לתוקף של חוק זה.
דברי הסבר
מטרת החוק הינה לסיים תהליכי חקירת המשטרה תוך זמן מוגדר של עד שלוש שנים על מנת למצות הליכי הדין עם עוברי העבירה, או לחילופין הסרת חשד ממי שחקירה עומדת תלויה כנגדו למשך פרק זמן ממושך.
הזמן הממושך של חקירת המשטרה גורמת לאזרחים רבים לחיות בקהילתם ומשפחתם במצב של חשודים, לכאורה, במעשי חטא עוון ופשע.
פרקי זמן ארוכים אלה פוגעים במעמדם האישי, המשפחתי והציבורי כאחד לצד פגיעה אפשרית במקור פרנסתם וקידומם במקום עבודתם.
חיוב המשטרה לסיים את החקירה בתוך שלוש שנים (למעט זמן נבצרות של המשטרה מטעמים אובייקטיביים מלחקור)- יבטא את האיזון בין הצורך החברתי- מוסרי לחקירה מעמיקה ואמינה לגיבוש המלצות להעמדה לדין לבין זכויות הפרט לחזקת זכאי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
א' באדר התשס"ז – 19.2.07