הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
גלעד ארדן
רונית תירוש
פ/2690/17
הצעת חוק לימודי בטיחות בדרכים בבתי ספר, התשס"ז-2007
מטרה
1.
חוק זה בא להקנות לתלמידים חינוך עיוני ומעשי לבטיחות בדרכים ובכך להגביר את המודעות לסכנות הקיימות בכביש ולדרכי ההתמודדות עמן, ולערך של קדושת החיים.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"בית ספר" – מוסד חינוך מוכר, כהגדרתו בחוק לימודי חובה, התש"ט-19491 ;
"תלמיד" – מי שלומד בבית ספר;
"השר" – שר החינוך;
לימודי בטיחות בדרכים
3
(א) לתלמידים יוקנה ידע עיוני ומעשי בלימודי בטיחות בדרכים על פי תכנית שיכין השר בהתייעצות עם הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כהגדרתה בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-20062.
(ב) עמידה בתנאי התכנית לפי סעיף קטן (א) תהא תנאי למתן תעודת בגרות ממשלתית לתלמיד מבית הספר שבו הוא לומד.
תיקון חוק חינוך ממלכתי
4
בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-19533, בסעיף 2, במקום פיסקה (12) יבוא
"(12) לחנך להכרה בקדושת החיים ולהנחיל תודעת בטיחות וזהירות, לשפר ולבסס את ידיעותיהם של התלמידים בתרבות הנהיגה ובתורת הנהיגה, להעלות את המודעות לסכנות בדרכים ולכלול את נושאי החינוך התעבורתי כנושא חובה בלימודים והכל על פי המלצות הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כהגדרתה בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-20064."
דברי הסבר
כחלק מהמאבק המערכתי הכולל בתאונות הדרכים ובכדי להקטין את מספר הנפגעים בתאונות דרכים מדי שנה, יש הכרח לחנך את משתמשי הכביש והדרך כבר מגיל צעיר בנושא הזהירות בדרכים. כיום ישנם בתי ספר יסודיים ואפילו גני ילדים אשר באופן עצמאי, ללא כל דרישה או מחויבות מעניקים לתלמידיהם שיעורים לחינוך וערכים של זהירות בדרכים.
כבר בשנת 1992 קיבלה ממשלת רבין החלטה הקובעת שבחינות הבגרות יכללו את נושא הבטיחות בדרכים, אך עד היום החלטה זו לא יושמה, וזאת למרות שמשרד החינוך מתקצב שעות לחינוך לבטיחות בדרכים.
כיום לא חלה על התלמידים חובה לעבור מבחן מחייב בסוף לימודי הבטיחות ועל כן ישנה תופעה רחבה של תלמידים אשר כלל אינם מגיעים לשיעורים אלו, אינם לומדים את החומר המועבר להם ולא רוכשים ידע בנושא. כל עוד לא יקבע כי ציון עובר בשיעורי חינוך תעבורתי ולימודי בטיחות וזהירות בדרכים הינו תנאי סף לזכאות לקבלת תעודת הבגרות, תלמידים לא יגיעו לשיעורים ולא ירכשו מיומנויות בטיחות בדרכים.
אין כל סיבה ושום הגיון, שתלמידי תיכון יהיו מחויבים בציון "עובר" בשיעורי התעמלות בכדי להיות זכאים לקבלת תעודת בגרות, ואילו חינוך לבטיחות בדרכים, אשר יכול להציל חיי אדם, יהיה שיעור רשות אשר תלמידים יכולים, למעשה, להעדר ממנו.
יש לציין כי במהלך הכנת חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006 התחייבה שרת החינוך בפני הוועדה שבחינה בנושא בטיחות בדרכים תהפוך לתנאי לקבלת תעודת בגרות.
על פי הצעת חוק זו יחויבו תלמידי כיתות י"א וי"ב לעבור בבתי הספר שיעורי זהירות בדרכים לפי תכנית שתקבע, ולעמוד בתנאי התכנית בכדי לקבל תעודת בגרות. תוכן השיעורים ייבנה במשותף על ידי משרד החינוך והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בתמוז התשס"ז – 18.6.07