הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של אורי אריאל
מרינה סולודקין
עתניאל שנלר
פ/2209/17
הצעת חוק העונשין (תיקון - אלימות שוטרים), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 382
1.
בחוק העונשין, תשל"ז-19771 לאחר סעיף 382(ג) יבוא:
"(ד)
שוטר, או עובד ציבור בעל סמכויות שוטר, העובר עבירה לפי סעיפים 379 ו-380, דינו - כפל העונש הקבוע לאותה עבירה."
דברי הסבר
ההצעה נועדה להחמיר את הענישה בגין שימוש בכוח שלא כדין מצד אוכפי החוק. לאחרונה רבו התלונות על אלימות שוטרים ועל היחס המקל של מערכת האכיפה כלפי עבירות האלימות המבוצעות בידי שוטרים תוך חריגה מגדרי סמכותם. החמרת הענישה בעבירות אלה נועדה להבהיר את החומרה הכרוכה בהפעלת אלימות בידי מי שמופקד על אכיפת חוק ולהבהיר כי שימוש שלא כדין בכוח בידי מי שהציבור הפקיד את הכוח בידיו הנו פשע ולא עוון.
אין לחשוש מכך שהחמרת הענישה תרתיע שוטרים מלבצע את תפקידם נאמנה. עבירת התקיפה כוללת בתוכה יסוד "שלא כדין", המאפשר הפעלת כוח מצד אוכפי החוק ברשות ובסמכות. אולם, הפעלת אלימות תוך חריגה משמעותית מגדרי הסמכות, תוך פגיעה באזרח, חמורה יותר מתקיפה בידי אדם מן המניין, מכיוון שהיא מערערת את אמון הציבור במערכת אכיפת החוק. יתר על כן, אזרח המותקף שלא כדין בידי שוטרים הנו חסר אונים, הואיל ואם יתנגד לתקיפה הוא עלול להיות מואשם בתקיפת שוטרים. בעת התקיפה אין הוא יודע האם התקיפה היא כדין, ולכן כל התנגדות מצדו היא בבחינת נטילת סיכון. במצב זה, האפשרות של המותקף להגן על עצמו הנה מצומצמת ויש לתת למשטרה תמריצים שליליים נוספים כדי למנוע שימוש בכוח שלא כדין.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר התשס"ז – 26.2.07