קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק בדיקות בטיחות למתקנים בגני-ילדים ובגני-שעשועים, התשס"ז–2007 [הצעת חוק פ/2228/17; נספחות] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר מגלי והבה: אנו ממשיכים: הצעת חוק פ/2228, הצעת חוק בדיקות בטיחות למתקנים בגני-ילדים ובגני-שעשועים, התשס"ז–2007, של חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה ואחרים. ינמק חבר הכנסת זחאלקה, בבקשה. ישיב לו שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, השר אלי ישי – ובמקומו השר יצחק כהן. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): כבוד היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, לפי סיכום מוקדם הנושא יועלה היום אבל תשובה והצבעה יהיו במועד אחר. היו"ר מגלי והבה: תשובה תהיה היום, הצבעה במועד אחר. ג'מאל זחאלקה (בל"ד): תשובה והצבעה במועד אחר, זה היה הסיכום. אני חושב שזה דבר נכון, כי הנושא שעולה כאן הוא חשוב מאוד, ואני חושב שאפשר לאחד את הבית ואת חברי הכנסת כולם בעמדה אחת. כולנו רוצים לדאוג לכך שילדים יוכלו לשחק בגני-שעשועים ובמשחקים בלי שיהיו במצב שבו חייהם יהיו בסכנה, גופם יהיה בסכנה. זה דבר אלמנטרי שהגנים והמתקנים יהיו בטיחותיים. אין בעיה עם התקינה. התקינה קיימת ומפותחת ועומדת אפילו בסטנדרטים האירופיים. מכון התקנים הוציא תקינה מפורטת, קפדנית, שאין מה להגיד עליה. הבעיה, והיא עלתה כמה פעמים בכנסת, גם בוועדת החינוך, היא בעיית אכיפת התקנים. החוק המוצע בא לשפר את המצב של אכיפת התקנים והחוקים הנוגעים לבטיחות גני-שעשועים. הדבר חשוב במיוחד בימים אלה, כאשר שנת הלימודים מסתיימת ומטבע הדברים הילדים של כולנו ילכו לגני-שעשועים ויהיו בקייטנות שיהיו בתוך גנים ציבוריים. ולכן חשוב מאוד שיחוקק החוק שמדובר פה, תיכף אפרט אותו, כי לדעתנו חוק זה ישפר באופן משמעותי ומעשי את מצב הבטיחות בגני-שעשועים. כל הדוחות שנעשו וכל הבדיקות שנעשו הצביעו על כך שמצב הבטיחות בגני-שעשועים אינו טוב, הוא פשוט מסוכן לילדים. חבר הכנסת ריבלין, נתון אחד: 3,749 בדיקות תקופתיות של מתקנים פעילים. ב-2,998 מהם, 89% נמצאו ליקויים, וחייבו תיקון ובדיקה חוזרת, כלומר לא ליקוי פשוט אלא תיקון כזה שמחייב בדיקה חוזרת של המתקן. זה נתון שחייב להדאיג את כולם. 90% מהבדיקות הראו שיש ליקויים של בטיחות. לא צריך ללכת רחוק, מספיק לקחת יישוב כלשהו – במיוחד ביישובים הערביים המצב קטסטרופלי – ולראות איך נראים גני-השעשועים האלה. במקומות מסוימים זה כמעט סכנת נפשות לשלוח את הילדים אליהם, ואין מצב שבו הגנים האלה נסגרים עד שיתוקנו ליקויי הבטיחות. האכיפה נופלת בין התמ"ת לבין הרשויות המקומיות. הרשויות המקומיות אומרות שאין להן מספיק כסף, מספיק כוח-אדם לטפל בנושא הזה. התמ"ת מקציב מעט כסף לאכיפת הדבר הזה, שמסכן את חיי הילדים, אם לא יטופל כראוי. לא מספיק להקים גן-שעשועים לילדים, לא מספיק להכשיר מקומות שבהם ילדים יכולים לבלות, המקומות האלה צריכים להיות בטיחותיים. הצעת החוק אומרת: מוצע למנות מפקח ארצי לפיקוח על בטיחות גני-השעשועים, שאליו יהיו כפופים ממוני הבטיחות ברשויות המקומיות – כי הם עושים את הבדיקה. הממונים ברשויות ידאגו לביצוע הנחיות המפקח – שהן על-פי מכון התקנים, כמובן – ויהיו מחויבים כלפיו בדוח בטיחות תקופתי בשטח השיפוט של הרשות. כמו כן מורה החוק למנהלי מוסדות שבאחריותם מצוי גן שבו מתקני משחקים למנות ממונה בטיחות מטעמם ולוודא קיום של דוח ספציפי לגבי המתקנים שבתחום אחריותם. יש דוחות על המקומות שנבדקים, אבל יש הרבה מקומות שלא נבדקים בכלל. רק מספרים על האכיפה: להלן נתונים לפי מרכז המחקר והמידע בכנסת על מספר הבדיקות שערך הממונה על התקינה משנת 2003 עד שנת 2006: בשנת 2003, בכמה ערים אתם חושבים שנערכו בדיקות? תשע. כמה יישובים יש בארץ? זה של הגנים. מספר הגנים הציבוריים שנבדקו – 80. בתשע רשויות בלבד נערכו בדיקות. ב-2004 – 11 רשויות בלבד. נבדקו 100 גנים ציבוריים. ב-2005 – 15 רשויות, 100 בדיקות, כלומר סך הכול, מכל הרשויות בארץ, שמספרן מגיע ל-250, יותר מ-200, רק 5% מהיישובים, נערכים בהם בדיקות מטעם מכון התקנים לגבי בטיחות הגנים הציבוריים. אי-אפשר להמשיך את המצב הזה. כל שנה אנו שומעים על ילדים שנפצעים, אפילו נהרגים, בגנים ציבוריים. על מי נופלת האחריות? אי-אכיפת החוק היא היא רשלנות פושעת. הכנסת צריכה לדאוג לכך שתהיה אכיפה דקדקנית וברורה בנושא זה, אחרת אנו מעמידים את ילדי כולנו בסכנה. לכן אני קורא לכנסת לתמוך בזה. הממשלה רוצה לדון בזה מחדש, כי היתה התנגדות. אני מברך על כך, ואני מקווה שתהיה תמיכה בחוק הזה מקיר לקיר. תודה. היו"ר מגלי והבה: תודה לחבר הכנסת זחאלקה, אני מזמין את השר יצחק כהן להשיב. יצחק לוי (האיחוד הלאומי - מפד"ל): הוסכם שתשובה והצבעה יהיו במועד אחר. היו"ר מגלי והבה: בהסכמת המציע, תשובה והצבעה במועד אחר.