קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (תיקון - הצמדה לשכר הממוצע), התשס"ז–2007 [הצעת חוק מס' 2442/17; נספחות.] (הצעת חברת הכנסת אורית נוקד) היו"ר עתניאל שנלר: אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה, הצעת חוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (תיקון – הצמדה לשכר הממוצע), התשס"ז-2007, של חברת הכנסת אורית נוקד. גם על הצעה זו ישיב השר משולם נהרי. בבקשה, גברתי. אורית נוקד (העבודה-מימד): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, בסעיף 30 לקווי היסוד של ממשלת ישראל כתוב שחור על גבי לבן: הממשלה רואה בקשישים ובגמלאים אוכלוסייה שיש להעדיפה ולהפנות אליה את מיטב ומרב המשאבים, בהתאם למצב התקציבי ולשיעור הצמיחה במשק. עם זאת, זה שנים המצב התקציבי טוב, יש עודפים גדולים, שיעור הצמיחה במשק מרשים ביותר, ורק מצבם של הקשישים הולך מדחי אל דחי. אגב, גם בהסכם הקואליציוני של סיעת העבודה כתוב שהמדינה תבחן את הצמדת קצבת הזיקנה הבסיסית לשכר הממוצע במשק ותפעל להגדיל את הקצבאות בשיעור של 15% מהשכר הממוצע ל-19%. בינתיים אין הגדלה, אין הצמדה, והבטחות צריך לקיים. אני יודעת שיש דיון סוער בעולם אם דמי אבטלה מעודדים אנשים לא לעבוד, אבל במקרה של קשישים – הם הרי תרמו את כל כוח עבודתם, וחלקם אינם מצויים בקו הבריאות. יש דיון בעולם אם קצבאות ילדים מעודדות אנשים להרחיב את המשפחות מעבר ליכולת הכלכלית. תסכימו אתי שבמקרה של קשישים הדבר לא רלוונטי. כל מה שאנחנו רוצים זה לתת לאבות ולאמהות של המדינה הזאת לחיות את שארית חייהם בכבוד, מבלי שיהיו צריכים להתחנן לדבר שמגיע להם בזכות. בחוק ההסדרים לשנים 2003–2004 בוטלה הצמדת הגמלאות של הביטוח הלאומי לשכר הממוצע במשק, ובמקומה הוצמדו הגמלאות למדד המחירים לצרכן. קצבת הזיקנה היא גמלה מחליפת הכנסה, במיוחד לקשישים שאינם זכאים לתשלומי פנסיה, והוצאות הבריאות שלהם גבוהות. על כן מן הראוי היה שכוח הקנייה של הגמלה יהיה צמוד לכוח הקנייה של השכר הממוצע במשק. גמלת הזיקנה משולמת על בסיס הפרשות לביטוח הלאומי מתוך שכר המבוטח, שמשוקלל לתוך השכר הממוצע במשק. לכן מן הדין ומן הצדק שהגמלה גם היא תהיה נגזרת של השכר הממוצע במשק. לכן הצעת החוק קובעת שתבוטל הצמדת גמלאות הזיקנה למדד והן יוצמדו לשכר הממוצע במשק. חברי חברי הכנסת, החובה הבסיסית ביותר שלנו כחברה היא קיום ערבות הדדית ומתן אפשרות לכל האזרחים לחיות בכבוד, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר באוכלוסייה הוותיקה שלא רק הקימה את המדינה, אלא גם שילמה דמי ביטוח כל חייה. הדעת אינה סובלת את העובדה שהקצבאות כיום כה נמוכות עד שקשישים רבים נאלצים לבחור בין תרופה לפרוסה. אני מאמינה, אף-על-פי שמדובר בהוצאה כספית, שיש דברים שאינם נמדדים בכסף – דברים ערכיים שנותנים לאדם את היכולת לישון בלילה עם מצפון נקי ולקום בבוקר בתחושה שהוא עושה את הטוב והראוי בעיניו. הצעת החוק הזאת היא רק צעד ראשון בשורה של צעדים שיש לעשות על מנת לתת לקשישים ולגמלאים את מה שמגיע להם. ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה השבוע את הצעת החוק. אני רוצה להודות כאן לשר הרווחה בוז'י הרצוג ולשרים הנוספים שתמכו – שרי העבודה, שרי ש"ס ושרי הגמלאים. אני רוצה להודות מאוד מאוד לאיתן כבל ולהנהלת הקואליציה שאפשרה לי להעלות היום את החוק הזה להצבעה למרות התנגדות של האוצר, ואני קוראת לכם לפעול בהתאם לצו מצפונכם ולתמוך בהצעת החוק. תודה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. אדוני השר נהרי, תרצה להשיב? השר משולם נהרי: גברתי היושבת-ראש, חברי הכנסת, ועדת השרים לענייני חקיקה דנה בנושא ואישרה את הצעת החוק לקריאה טרומית בלבד, כאשר כל קידום יהיה בתיאום עם האוצר. אין ספק שזו הצעה טובה וראויה, ומאחר שמדובר בעלות כספית גבוהה, אני מציע למציעה לתאם עם האוצר, כי הצעה טובה כזאת כדאי לקדם בתיאום, כדי שאפשר יהיה ליישם אותה. תודה. היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. נא לשבת, אנחנו עוברים להצבעה. השרה רוחמה אברהם-בלילא: - - - אורית נוקד (העבודה-מימד): כן, אבל זה יהיה מוגבל בזמן, כי מספיק עם המריחות האלה - - - היו"ר קולט אביטל: תודה רבה. אנחנו עוברים להצבעה. נא להצביע. הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 54 נגד – אין נמנעים - אין ההצעה להעביר את הצעת חוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (תיקון – הצמדה לשכר הממוצע), התשס"ז-2007, לדיון מוקדם בוועדה שתקבע ועדת הכנסת נתקבלה. היו"ר קולט אביטל: ובכן, 54 הצביעו בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים, אני קובעת בזאת כי הצעת חוק התוכנית להבראת כלכלת ישראל של חברת הכנסת אורית נוקד, עברה בקריאה טרומית והיא תועבר לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות להמשך הטיפול. השרה רוחמה אברהם-בלילא: לוועדת הכספים - - - היו"ר קולט אביטל: לוועדת הכספים? השרה רוחמה אברהם-בלילא: ועדת הכנסת תחליט. היו"ר קולט אביטל: אם כך, אנחנו מעבירים את זה להכרעת ועדת הכנסת.