הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת משה גפני נאדיה חילו יצחק גלנטי פ/2207/17 הצעת חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (תיקון - קיצור תקופת המחיקה), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 16 1. בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, תשמ"א-19811, בסעיף 16(א) במקום "משעברו עשר שנים" יבוא "משעברו שלוש שנים". דברי הסבר לפי סעיף 16(א) לחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים: תמחק ההרשעה לעבריין לאחר 10 שנים מתום תקופת ההתיישנות (להלן – תקופת המחיקה). מי שעבירתו נמחקה רשאי להצהיר בכל עניין שמעולם לא הורשע בפלילים, ומשום בחינה חוקית לא ניתן להתחשב בהרשעתו. סעיף זה נחקק בהשפעת העיקרון העברי. על פתיחת הדלת לשבים כתב לפני כאלף שנים רב האי גאון, (ראש ישיבת פומבדיתא): "שורת הדין שאין לך דבר שעומד בפני התשובה, אלא כל השבים שהקב"ה יודע כי נתחרטו על מה שעברו מן הכיעור, וכי שמו אל לבם שלא ישובו עוד לכמוהו, הוא מוחל להם; ובני אדם, אף על פי שאינן יודעין הנסתרות ואין להם אלא הנגלות, כשעבר זמן הרבה ואין נראה עליו לא בגלוי ולא בסתר דבר שלא כהוגן, והלב מאמין בו כי חזר - מקבלין אותו." תקנת השבים: עיקרון במשפט העברי לפיו יש להקל על עבריין המעוניין לשוב בו מדרכו הרעה. היווה בסיס לחקיקת החוק. אולם לדאבוני אין החוק כיום מאפשר זאת ומהווה קושי על העבריין להשתלב בחזרה בחברה. תקופות ההתיישנות הן: במאסר עד שנה אחת - שבע שנים מתום המאסר, מאסר עד חמש שנים - עשר שנים מתום המאסר, במאסר ארוך יותר החישוב משתנה, ובכל מקרה לא תהיה התקופה ארוכה מחמש עשרה שנה מתום המאסר. לא תחול התיישנות על עבירות שעונשן מוות או מאסר עולם או מאסר עשרים שנה והוטל עונש בפועל של מעל עשר שנים. לפי האמור, פרק הזמן המינימאלי שעומד היום לעבריין על מנת שימחק לו הרישום הפלילי, הכולל את תקופת ההתיישנות ותקופת המחיקה, הנו לפחות 17 שנה. תקופה שאינה עולה בקנה אחד עם כותרת החוק "תקנת השבים" ומונעת מעבריין ששב ממעשיו הרעים לחזור ולהשתלב בחברה. על כן, מוצע לקצר את תקופת המחיקה ולהעמידה על שלש שנים במקום עשר שנים כיום, ובכך להקל על העבריין המעונין לשוב מדרכו הרעה ולהשתלב בצורה טובה יותר בחברה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר התשס"ז – 26.2.07