הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מרינה סולודקין מיכאל נודלמן פ/2148/17 הצעת חוק בתי המשפט (תיקון - תואר מוסמך לשופטי בית המשפט העליון והמחוזי), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 1 1. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19841 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2 - (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "והוא בעל תואר מוסמך"; (ב) בפסקה (2), ברישה, אחרי "האלה" יבוא "והוא בעל תואר מוסמך"; (ג) בסופו יבוא: "לענין סעיף זה, "תואר מוסמך" – תואר מוסמך מאת מוסד להשכלה גבוהה בישראל או מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהכיר בו לענין זה מוסד להשכלה גבוהה בישראל." תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3 לחוק העיקרי - (א) בפסקה (1), בסופה יבוא "והוא בעל תואר מוסמך"; (ב) בפסקה (2), בסופה יבוא "והוא בעל תואר מוסמך"; (ג) בסופו יבוא: "לענין סעיף זה, "תואר מוסמך" – תואר מוסמך מאת מוסד להשכלה גבוהה בישראל או מוסד להשכלה גבוהה בחוץ לארץ שהכיר בו לענין זה מוסד להשכלה גבוהה בישראל." דברי הסבר הצעת חוק זו באה לקבוע בחוק את דרישת הסף להשכלה גבוהה ברמה של תואר שני לפחות, עבור משרת שופט בבית המשפט העליון והמחוזי. במצב הקיים היום, הדרישה היחידה בחוק משופט עליון או שופט מחוזי היא שיהיה עורך-דין מוכר על ידי לשכת עורכי הדין, ויעסוק במקצועו במשך עשר שנים. כל אלה אמורים לגבי מי שאינו משפטאי, כמוגדר בחוק בתי המשפט. בית המשפט העליון מהווה כיום את אחד העוגנים המרכזיים של הדמוקרטיה הישראלית. קשה להפריז בחשיבות ההחלטות המתקבלות במוסד זה, וכך אף בבית המשפט המחוזי. אין זה בלתי סביר לדרוש מהאנשים המכהנים בו להיות העילית והעידית מכל הבחינות, כולל מבחינת רמת ההשכלה האקדמית הנדרשת כתנאי למינויים. הדרישה לתואר שני מופעלת ע"י ועדות שונות של נציבות שרות המדינה לגבי תפקידים בכירים בשרות המדינה ובמשק, ולכן על-פניו נראה שאין זו דרישה מוגזמת, נהפוך הוא, ממועמד למשרה שהיא אולי הפסגה הגבוהה ביותר בתחום המשפטים במדינת ישראל – מינוי לשופט בבית המשפט העליון והמחוזי של מדינת ישראל. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/2672). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' באדר התשס"ז – 19.2.07