הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
זבולון אורלב
פ/2244/17
הצעת חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות (תיקון - הרכב המועצה ורשויות הניקוז), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 2
1.
בחוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות, התשי"ח-19571 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(ב), אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) נציג ארגון הגג של הגופים הציבוריים שענינם בשמירת איכות הסביבה, שיתמנה על ידי שר החקלאות מתוך רשימת מועמדים שהארגון האמור יגיש לו.".
תיקון סעיף 11
2.
בסעיף 11(ג) לחוק העיקרי, אחרי "שלושה" יבוא "וכן ייכלל בהרכבה נציג ארגון הגג של הגופים הציבוריים שענינם בשמירת איכות הסביבה".
תיקון סעיף 20
3.
בסעיף 20 לחוק העיקרי, אחרי "שהונחה" יבוא "וכן גוף ציבורי או מקצועי שאושר על ידי שר הפנים לפי סעיף 100(3) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19652".
דברי הסבר
חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות, התשי"ח-1957 (להלן – החוק), יוצר מסלול תכנוני נפרד בכל הקשור לנושא הניקוז. בדו"ח מבקר המדינה בנושא כרייה בקרקע חקלאית ממאי 2006, הובהר כי להחלטת רשויות הניקוז עשויה להיות השפעה רבה על איכות הסביבה. כך למשל, אישרה רשות הניקוז "שרון", שלא כדין, לקבלן שביצע את עבודות הכרייה באזור קיבוץ געש לחפור בעומק רב יותר מהצורך, דבר שהביא לנזק סביבתי כבד.
בגופי התכנון הקיימים כיום בחוק – המועצה הארצית ורשויות הניקוז האזוריות, אין נציגות לגופים ציבוריים שעניינם שמירה על הסביבה, וזאת בניגוד למגמה הקיימת היום, של שיתופם של נציגי ארגונים אלה בגופי תכנון בעלי השפעה על הסביבה. מגמה זאת באה לידי ביטוי בחוק ייצוג גופים ציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה (תיקוני חקיקה), התשס"ג-2002, אשר הוסיף נציגות של הארגונים הסביבתיים בגופים תכנוניים בחוקים שונים.
לאור זאת, מוצע להוסיף למועצת הניקוז הארצית ולרשויות הניקוז האזוריות נציג של ארגון הגג של הגופים הציבוריים שעניינם בשמירת איכות הסביבה. כמו כן, מוצע להשוות את המצב למצב הקיים בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, המאפשר לגופים ציבוריים או מקצועיים שונים שאושרו לעניין זה על ידי שר הפנים, להגיש התנגדות על החלטת הגוף התכנוני.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' באדר התשס"ז – 26.2.07