קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים)
(תיקון - מאגר מידע אחוד למספרי טלפון), התשס"ז-2007
[הצעת חוק פ/2269/17; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר מגלי והבה:
חברי הכנסת, ברצף הצעות החוק דילגנו על הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - מאגר מידע אחוד למספרי טלפון), של חבר הכנסת אברהם מיכאלי. תשובה והצבעה במועד אחר.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
ההצבעה תהיה היום.
קריאות:
- - -
זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
הוא קובע.
היו"ר מגלי והבה:
אני אבדוק בתקנון ונחליט.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מביא לפניכם הצעת חוק חשובה מאוד, לתועלת הצרכן, לטובת האזרח - הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – מאגר מידע אחוד למספרי טלפון), התשס"ז-2007, של חברתי סופה לנדבר וחברי אמנון כהן ושלי. מדובר בחוק שבא לפתור את בעיית הקושי בהשגת מספרי טלפון באופן נגיש וחופשי לכל אזרחי ישראל.
לכולנו ידוע שעכשיו, כדי להגיע למספר טלפון של מנוי, הן בחברת סלולר הן בחברת טלפוניה קווית – כל אחת מהחברות מציעה שירות נפרד לאיתור מספרי טלפון. אם אנחנו רוצים לחפש מספר טלפון של מנוי מסוים, עלינו לעבור ממוקד אחד למוקד אחר כדי למצוא את המנוי. זה לא רק מקשה את החיפוש, זה גם עולה לנו כסף, כצרכנים, וגורם לנו עוול והפסד כספי.
לכן, ההצעה היא שיוקם מאגר מודיעין מיוחד, של כל חברות הטלפוניה – גם הנייחת וגם הניידת – כדי לאפשר לכל אזרח להשיג מספרי טלפון בקלות.
על-פי הצעת החוק, אדוני היושב-ראש, ימונה במשרד התקשורת גורם שהטיפול במאגר יהיה באחריותו, ובמאגר ייכללו כל מספרי הטלפון של כל אזרחי ישראל מכל חברות הסלולר והטלפוניה הקווית. מספרי הטלפון שבמאגר יפורסמו באתר אינטרנט וגם יופצו אחת לשנה - - -
ראובן ריבלין (הליכוד):
מה קורה אם למשל אדם רוצה שהמספר שלו יהיה חסוי?
אברהם מיכאלי (ש"ס):
יש לזה פתרון בהצעת החוק. מי שרוצה ששמו לא יופיע, מותר לו להודיע לרושם המאגרים שהוא מבקש שמספר הטלפון שלו יוסר. אין רישום אוטומטי.
ראובן ריבלין (הליכוד):
מי יהיה רושם המאגרים?
אברהם מיכאלי (ש"ס):
במשרד התקשורת ימונה רושם מאגרים, וכל מספרי הטלפון ירוכזו אצלו.
ראובן ריבלין (הליכוד):
אין בעיה.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אדוני, חבר הכנסת ריבלין, גם היום, אם אתה מתקשר למוקד הטלפונים ואומר שאתה לא רוצה ששמך יופיע, שמך לא יופיע.
ראובן ריבלין (הליכוד):
אם אתה נותן את החופש לפרטיות, זה בסדר.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
ודאי. החופש הזה יישמר.
אנחנו מנסים לחסוך את התרוצצות הצרכן בין המאגרים, ולפעמים גם בין מאגרים לא מעודכנים.
לפי הצעת החוק, נוסף על כך שמאגר המספרים יתפרסם באינטרנט, פעם בשנה יופץ תקליטור, וזה נועד גם לצרכן שאין לו אינטרנט, כדי שיוכל להשתמש בתקליטור במחשב. אתר האינטרנט והתקליטור ימומנו – באופן יחסי – בכספי חברות התקשורת.
בהצעת החוק יש פתרון כולל שייתן לאזרחים ולעסקים נגישות למידע חיוני להתנהלותם היומיומית – מאגר של מספרי הטלפון של המנויים, והכול בלי דמי עמלה – מידע שחברות התקשורת לא התאמצו עד כה לספק ללקוחותיהן.
ראובן ריבלין (הליכוד):
הממשלה מסכימה?
זבולון אורלב (האיחוד הלאומי - מפד"ל):
נמצא פה סגן ראש הממשלה.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
בשלב זה קיבלנו אישור לקיים הצבעה על החוק, לפי החלטתנו, והוא יקודם בתיאום עם הממשלה בלבד.
לגבי השאלות של חבר הכנסת ריבלין, בהצעת החוק ייכתבו במפורש כל זכויות החיסיון – מספרי טלפון חסויים וכדומה. כל חברה מעבירה את התקליטור המעודכן שלה לרושם המאגר פעם בחצי שנה. היום יש לחברת "בזק" תקליטור כזה באינטרנט, אבל הוא לא מעודכן. לכן, אנשים מחפשים באינטרנט מספרי טלפון מעודכנים – והם לא מעודכנים.
מכיוון שמדובר בחוק לטובת הצרכן, אני מבקש מהחברים לתמוך בהצעת החוק הזאת.
היו"ר מגלי והבה:
חבר הכנסת מיכאלי, לפי מה שמוסכם פה, הצבעה ותשובה יהיו במועד אחר - - -
אברהם מיכאלי (ש"ס):
ההצבעה עכשיו.
היו"ר מגלי והבה:
חבר הכנסת ישי הוא סגן ראש הממשלה. אם הוא אומר לי שהוא רוצה הצבעה עכשיו - - -
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה אליהו ישי:
בשם הממשלה, אני מסכים שההצבעה תתקיים עכשיו, אף שכתוב שההצבעה תתקיים במועד אחר.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
אני מתחייב, כמובן, שזה יהיה בתיאום עם הממשלה.
היו"ר מגלי והבה:
אם כך, אנחנו עוברים להצבעה.
הצבעה מס' 15
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 23
נגד – 1
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – מאגר מידע אחוד
למספרי טלפון), התשס"ז-2007, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה נתקבלה.
קריאה:
לא הספקתי ללחוץ - - -
היו"ר מגלי והבה:
אם כך, בעד – 24, נגד – 1, אין נמנעים. אנחנו קובעים שהצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – מאגר מידע אחוד למספרי טלפון), התשס"ז-2007, נתקבלה ותועבר להכנה בוועדת הכלכלה, והכנתה לקריאה ראשונה ולקריאה שנייה תתואם עם הממשלה.