הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת סטס מיסז'ניקוב סופה לנדבר אלכס מילר ליה שמטוב אסתרינה טרטמן יצחק אהרונוביץ יוסף שגל פ/3556/17 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 169) (הכרה בהוצאות לימודים), התשס"ח-2008 תיקון סעיף 17 1. בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 17, אחרי פסקה (13) יבוא – "(13א) הוצאות שהוציא יחיד בעל עסק, שפעל בעסקו 5 שנים לפחות, ללימודים שיש בהם כדי לשפר את המיומנויות הדרושות לו דרך כלל, בעיסוקו או על ידי מי שהוא מעניק לו שירות בעיסוקו או ללימודים שהוא נדרש להם לפי כל דין או לקיום השירותים הניתנים על ידו, והכל גם אם יש בהוצאה זו השבחה או שיפור למקצועו הנוכחי; ניכוי הוצאות לפי פסקה זו יותר על אף האמור בסעיף 32(15) לחוק זה". תחולה 3. תחילתו של חוק זה בשנת הכספים 2009. דברי הסבר במרוצת השנים האחרונות, הועלתה לא אחת לדיון בבתי המשפט שאלת התרתן בניכוי לצרכי מס של הוצאות לימודים ליחידים העוסקים במקצועות מסוימים. ככלל, נקבע כי במידה וההוצאה הנה בעלת "יתרון של קבע", דהיינו רכישת תואר אקדמאי, הרי שזו לא תותר בניכוי לצרכי מס. מצב זה פוגע במיוחד ביחיד בעל העסק העצמאי, שכן לגבי שכיר יגולם המס בידי המעביד. לפיכך, מוצע להתיר כל הוצאות לימוד לנישום יחיד כאמור, ובלבד שיש בכך כדי לשפר מיומנויות הדרושות לו בעיסוקו בדרך כלל, או לחילופין במידה ולקוחותיו או החוק מחייבים אותו בכך. הטבה זו תעודד את בעל העסק העצמאי לשפר את פעילותו. את ההטבה האמורה רשאי יהיה לדרוש רק יחיד הפועל בעסקו למעלה מחמש שנים, ומבחינה זו תמנע סתירה בין הזיכוי הקיים ללומדי תואר אקדמי על פי סעיף 40(ג) לפקודה, אשר ניתן בעיקר לסטודנטים מן המניין, ובין התיקון המוצע. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשס"ח – 31.3.08