הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יצחק גלנטי אלחנן גלזר מתן וילנאי יצחק זיו שלי יחימוביץ דני יתום אברהם מיכאלי מיכאל מלכיאור יעקב מרגי שרה מרום שלו פ/2203/17 הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – חובת מינוי עורך דין), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 1 1. בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, תשכ"ב-19621, אחרי סעיף 36 יבוא: "חובת מינוי עורך דין 36א. (א) בבקשה לפי סעיף 33(ב) לעניין חסוי לפי סעיף 33(א)(4), ימנה בית המשפט לחסוי עורך דין, אם אין לו עורך דין וראה בית המשפט שאין ידו של החסוי משגת לשאת בהוצאות הייצוג המשפטי, על פי אמות המידה שנקבעו לפי חוק הסיוע המשפטי, תשל"ב-19722 (להלן – חוק הסיוע המשפטי). (ב) מינוי כאמור בסעיף קטן (ב) יעשה על פי הוראות חוק הסיוע המשפטי. דברי הסבר התיקון בא לשנות את החוק בכל הנוגע לסמכות ולאפשרות לכפות על מבוגרים אפוטרופסות בניגוד לרצונם ושלא לצורך. קיימת חשיבות רבה לבחינת הליך מינוי אפוטרופוס ולפיקוח על פעולותיו. הליך זה צריך להיעשות תוך כדי שמירת זכויות החסוי, והקפדה לבל ימונה אפוטרופוס ללא צורך. כיום, מינוי אפוטרופוס על רקע הקלות היחסית למינוי אפוטרופוס והפיקוח המועט של האפוטרופוס הכללי, יש מקום לשינוי בחוק. הדבר בעייתי אף יותר כשמדובר בחסויים ערירים; במקרים של חסויים ללא קרובי משפחה או אדם שיהיה מוכן להיות להם לאפוטרופוס, משמשת להם כאפוטרופוס ה"קרן לטיפול בחסויים". קרן אשר הוקמה על ידי האפוטרופוס הכללי ודואגת לצרכיי החסוי בתמורה לדמי טיפול. לפיכך מוצע כי ימונה עורך דין לכל חסוי ערירי לכל אורך הדיון בבקשת האפוטרופסות אשר יבטיח שהליך האפוטרופסות יבוצע תוך שמירת חירותו של החסוי, ויאפשר לאותו אדם להתגונן בכלים המשפטיים העומדים לרשותו. ההגנה חשובה נוספת בחוק היא החובה המוטלת על בית המשפט לשמוע את דעתו של החסוי. לדבר חשיבות רבה בנוגע לשאלה האם יש למנות אפוטרופוס, ואף בקשר לזהותו של האפוטרופוס והיקף סמכויותיו. על כן מוצע כי במידה והחסוי מסוגל להביע דעה, ייתן הוא דעתו לפני בית המשפט בנוגע למקום מגוריו ואופן הטיפול הרפואי בו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר התשס"ז – 26.2.07