הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת משה גפני פ/2346/17 הצעת חוק שעות עבודה ומנוחה (תיקון - עונשין), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 26 1. בחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-19511, בסעיף 26, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) שר העבודה והרווחה יורה על סגירתו, למשך תקופה שלא תפחת מ-30 ימים ולא תעלה על 60 ימים, של בית מלאכה, מפעל, חנות או בית עסק אחר שבו נעברה עבירה על הוראות סעיפים 9 או 9א יותר משלש פעמים במשך תקופה של שלוש שנים; על ההחלטה ניתן לעתור בפני בית המשפט לעניינים מנהליים.". תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 2. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, תש"ס-20002, בתוספת הראשונה, אחרי פרט 32 יבוא: "33. שעות עבודה ומנוחה – החלטה של השר לפי סעיף 26(ד) לחוק שעות עבודה ומנוחה, תשי"א-1951.". דברי הסבר סעיפים 9 ו-9א לחוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951 (להלן - החוק), דנים באיסור עבודה והעבדה בימי מנוחה. סעיף 26 לחוק עוסק בעונשים, והוא קובע עונשי מאסר או קנס על מי שעובר על הוראות החוק. בשנת 1998 נקבע בתקנות העבירות המנהליות (קנס מנהלי - שעות עבודה ומנוחה), התשנ"א-1998, כי עבירה על הוראה מהוראות סעיפים 9 ו-9א לחוק היא עבירה מנהלית, שעונשה הוא קנס מינהלי קצוב של 5,000 ₪, וכי הקנס על עבירה חוזרת הוא 10,000 ₪. בפועל נראה כי קנסות אלה אינם מרתיעים בעלי עסקים רבים המפעילים את עסקיהם בימי מנוחה ומעסיקים עובדים בימים אלה. לכן, מוצע לקבוע כי במקרה בו נעברה עבירה על הוראות סעיפים 9 ו-9א לחוק, יותר מ- 3 פעמים במשך תקופה של 3 שנים (תקופה הקבועה בהגדרה של עבירה מנהלית חוזרת בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985), ייסגר אותו עסק, חנות או מפעל לתקופה של 30 עד 60 ימים, יחד עם זאתעל החלטת השר ניתן יהיה להגיש עתירה לבית המשפט לעניינים מנהליים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ט באדר התשס"ז – 19.3.07