הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת משה גפני פ/2200/17 הצעת חוק מימון מפלגות (תיקון - חלוקת המימון בין מפלגות המקיימות סיעה אחת), התשס"ז-2007 תיקון סעיף 12 1. בחוק מימון מפלגות, התשל"ג-19731, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאית סיעה כאמור באותו סעיף קטן להודיע ליושב ראש הכנסת כי חלק מהמימון החודשי המגיע לה לפי סעיף 3(ג) ישולם למפלגה אחרת שבאותה סיעה הכוללת צירוף של מפלגות, ובלבד שהחלוקה היא על פי הסכם שהוגש ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית בעת הגשת רשימת המועמדים; חלק כאמור לא יעלה על 2.5% מיחידת מימון אחת". דברי הסבר סעיף 12 לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973 קובע כך: "(א) אם סיעה היא צירוף של שתי מפלגות או יותר המקיימות בכנסת סיעה אחת, יראו אותן מפלגות בכל הנוגע למימון הוצאות שוטפות כאילו היו סיעות נפרדות. (ב) סיעה שהיא צירוף כאמור בסעיף קטן (א) תמסור ליושב ראש הכנסת, הודעה על השתייכותם המפלגתית של חבריה בשעת פרסום תוצאות הבחירות, והתשלומים למימון הוצאות השוטפות ישולמו בהתאם לכך. (ג) ..." בהתאם לסעיף זה, מפלגות שונות המרכיבות סיעה אחת בכנסת, יכולות לקבל את מימון ההוצאות השוטפות בנפרד, לפי מספר חבריהן. עם זאת, לעיתים סיעות כאלה מקיימות פעילויות משותפות או שיש להן חובות משותפים, אולם הן אינן רשאיות, על פי החוק וחוות דעת של מבקר המדינה להעביר כסף מסיעה לסיעה. לכן, מוצע לאפשר לסיעות להסכים כי מחצית מיחידת מימון שוטף אחת (בשיעור של 2.5% מיחידת מימון) תוכל להתחלק ביניהן באופן שיקבעו. תנאי לכך הוא כי אותן סיעות הודיעו ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית בעת הגשת רשימת המועמדים על הסכמה ביניהם לגבי חלוקת יחידת המימון. ההצעה מסייגת את ההסכם להעברת חצי יחידת מימון שוטף אחת ולא לגבי כלל המימון, וזאת כדי למנוע השפעה בלתי הוגנת על מפלגות המקיימות סיעה אחת. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/3262) ונתקבלה בקריאה טרומית ביום 2.11.05. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' באדר התשס"ז – 26.2.07